Решение № 2А-104/2020 2А-104/2020~М-99/2020 А-104/2020 М-99/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 2А-104/2020

Дело №а-104/2020

УИД 28RS0№-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 24 апреля 2020 года

Тамбовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Губарь Н.В.,

при секретаре Мельник О.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> Герасимова П.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО6 обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что решением Кежемского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет с установлением в отношении него следующих административных ограничений: - обязательная явка 2 (два) раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания в сроки, указанные этим органом

В течение 2019 года ФИО2 дважды совершены административные правонарушения против порядка управления.

Административный истец просит суд дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения, установив дополнительно административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов утра.

Представитель административного истца – ФИО7, надлежащим образом уведомленная о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что требования ОМВД России по <адрес> о дополнении ограничений в отношении ФИО2 поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом уведомленный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что с заявленными требованиями согласен.

В силу ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть указанное административное дело в отсутствие административного ответчика.

Помощник прокурора <адрес> Герасомов П.В. считает исковые требования ОМВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, приговором Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы без штрафа без и ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. ФИО2 осужден за тяжкое преступление при опасном рецидиве.

Решением Кежемского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет с установлением в отношении него следующих административных ограничений: - обязательная явка 2 (два) раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания в сроки, указанные этим органом.

ДД.ММ.ГГГГ заведено дело административного надзора, ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, ознакомлен с административными ограничениями и предупрежден об ответственности за их нарушение.

Согласно материалам дела, за период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Указанные постановления по делу об административном правонарушении обжалованы не были и вступили в законную силу.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

В силу правовой позиции, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что ФИО2 совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а так же против порядка управления, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно характеристике, представленной УУП ОМВД России по <адрес>, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, за время проживания в <адрес> привлекался к административной ответственности, жалоб от членов семьи и администрации Николаевского сельсовета на него не поступало, в жизнедеятельности села участия не принимает (л.д. 15).

Учитывая, что административный ответчик два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, исходя из сведений, характеризующих личность ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, с целью усиления контроля, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с22:00 часов до 06:00 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Кежемского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установив дополнительно административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с режимом работы.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тамбовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья Н.В.Губарь