Решение № 2-952/2018 2-952/2018~М-991/2018 М-991/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-952/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2018 года город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Новикова Е.А.,

при секретаре Бабкине П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-952/2018 по иску ФИО3 к администрации города Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации города Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок площадью 1818 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах координат характерных поворотных точек согласно межевого плана земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ООО «Земельное кадастровое предприятие» ФИО4, сославшись в обоснование заявленных требований на то, что она, являясь собственником домовладения по указанному адресу, не имеет возможности реализовать свое право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка во внесудебном порядке.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просила, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики администрация г.Тулы, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о дате, времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, возражений относительно заявленных исковых требований не представили.

Изложенные обстоятельства дают суду основания для рассмотрения дела в заочном производстве в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из представленной в материалы дела архивной справки государственного учреждения Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ № домовладение, расположенное по адресу: <адрес> (ранее числилось по адресу: <адрес>) на первичный технический учет принято ДД.ММ.ГГГГ с указанием почтового адреса: <адрес>). Площадь земельного участка составила 1890,2 кв.м. Владельцем указана ФИО1 на основании справки, выданной исполнительным комитетом Горельского поселкового Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В деле имеется договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, нотариально удостоверенный ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, по реестру №, зарегистрированный в бюро инвентаризации коммунального хозяйства г.Тулы ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 подарила ФИО2 домовладение, находящееся в <адрес> и области, заключающееся в <данные изъяты> доме со всеми при нем надворными постройками, расположенного на земельном участке общей мерою 1890, 2 кв.м., пользование которым к одаряемой переходит полностью. По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение находится на земельном участке площадью по фактическому пользованию 1845,0 кв.м. Иных документов, содержащих сведения о вышеуказанном земельном участке в материалах инвентарного дела не имеется.

В настоящее время жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании решения <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности ФИО3 (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

Из смысла положений ст. 36 Земельного кодекса РФ (действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) следует, что при приобретении права собственности на здание, сооружение его собственник приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой данным зданием, сооружением и необходимой для их использования.

Согласно п.7 ст.1 федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ст. 11.10 Земельного кодекса РФ такого рода сведения содержит схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в которой указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Кадастровым инженером ООО «Земельное кадастровое предприятие» ФИО4 разработан межевой план спорного земельного участка, согласно которому целью проведения кадастровых работ является уточнение местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с п.10 ст.22 федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», документы, определяющие местоположение границ земельных участков при их образовании и проект межевания территории отсутствуют. В документах, подтверждающих право на земельный участок (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ) отсутствуют сведения, позволяющие однозначно определить местоположение и конфигурацию уточняемого земельного участка. В связи с чем, был сделан запрос в государственный фонд данных и получен картографический материал номенклатуры №. Таким образом, координаты поворотных точек границ земельного участка были определены методом спутниковых геодезических измерений в соответствии с границам, находящимся на местности более 15 лет (на местности границы земельного участка проходят по забору). Уточняемый земельный участок с К № по границе с «н1-н2,10-н1,5-6» граничит с землями общего пользования, граница проходит по забору и по меже, по границе с «н2-5» граничит с земельным участком с К№, сведения о котором содержатся в ЕГРН, граница проходит по меже и по забору, по границе с «6-10» уточняемый земельный участок граничит с земельным участком с К №, сведения о котором содержатся в ЕГРН, граница проходит по забору и по меже. На уточняемом земельном участке расположен объект капитального строительства с К №, а также фактически прекративший свое существование, объект капитального строительства с К №, сведения о котором содержатся в ЕГРН.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на правах, приведенных в ч. 3 вышеуказанной статьи.

Сформированными границами спорного земельного участка права иных лиц – землепользователей смежных земельных участков не нарушаются, спора о границах данного земельного участка не заявлено, что подтверждается представленными в материалы дела кадастровыми выписками о земельных участках с кадастровыми номерами №, № от ДД.ММ.ГГГГ, актом согласования местоположения границы земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с собственниками (землепользователями) смежных земельных участков.

Предпринятые истцом попытки в досудебном порядке согласовать предоставление в собственность спорного земельного участка в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области положительных результатов не принесли ввиду предоставления испрашиваемого земельного участка за плату.

Исходя из положений п. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ).

Положениями п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ провозглашен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.

В силу правового единства положений п. 2 ст. 268 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ) и ч. 1 ст. 271 Гражданского кодекса РФ если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество.

Частью 2 ст. 271 указанного Кодекса установлено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Приведенное положение имелось в статье 37 ЗК РСФСР 1991 года, отражено в ст. 35 Земельного кодекса РФ, частью 1 которой установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

До введения в действие в 1991 году Земельного кодекса РСФСР земельные участки не могли являться объектом личной собственности граждан, находились исключительно в государственной собственности и предоставлялись гражданам только в бессрочное или временное пользование. Основанием приватизации земельных участков в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом от 20 мая 1992 года, являются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно-шнуровые и похозяйственные книги и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1-4\Е-9808р было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928, земли предоставлялись в пользование без установления наперед определенного срока, то есть в бессрочное пользование. На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Из анализа указанных норм права следует, ранее земельные участки под индивидуальное жилищное строительство предоставлялись в бессрочное пользование.

На основании вышеизложенного, у суда имеются основания сделать вывод, что первоначальным владельцам спорный участок принадлежал именно на праве постоянного бессрочного пользования, которое в течение всего периода с момента возникновения в порядке следования передавалось их правопреемникам, в том числе было приобретено истцом.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что отсутствие на руках у истца документов, подтверждающих факт выделения данного земельного участка, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, также как и не указание в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка расположенного на нем объекта некапитального строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Доказательств, опровергающих доводы истца о правомерном пользовании земельным участком, либо свидетельствующих о прекращении (изменении) вида права пользования, изменения категории земель, разрешенного использования с момента возникновения права пользования земельным участком суду не представлено.

Из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> течение длительного времени используется по целевому назначению, его площадь составляет 1818 кв.м, что соответствует размерам земельных участков, предоставляемых гражданам на территории муниципального образования <адрес> для эксплуатации индивидуального жилого дома, не превышает установленный размер площади, на который допускается отступление при учете изменений об объекте недвижимости (300 кв.м). Сведений о наличии возражений смежных землепользователей относительно границ указанного земельного участка, о его нецелевом использовании, из имеющихся в материалах дела документов не усматривается.

Предусмотренных ч.ч. 2, 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ обстоятельств невозможности передачи земельных участков в частную собственность по данному гражданскому делу не установлено.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный земельный участок используется истцом по целевому назначению, его размер соответствует данным, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании за ФИО3 права собственности на данный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 1818 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес> границах координат характерных поворотных точек н1 (750760,31; 263338,13), н2 (750757,46; 263366,73), 1 (750757,04; 263366,68), 2(750753,77; 263396,93), 3 (750751,97; 263423,18), 4 (750753,29; 263426,14), 5 (750750,89; 263446,91); 6 (750732,59; 263444,31); 7 (750735,41; 263423,51), 8 (750735,81; 263418,25), 9 (750738,35; 263389,06), 10 (750743,99; 263340,64), н3 (750744,86; 263335,03), установленных в межевом плане земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ООО «Земельное кадастровое предприятие» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в Зареченский районный суд города Тулы заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.А. Новиков