Решение № 2-565/2017 2-565/2017~М-578/2017 М-578/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-565/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017года г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Горбаневой Т.В.,

при секретаре Ходариной А.Ю.,

с участием:

представителя истца администрации муниципального образования город Узловая Узловского района по доверенности ФИО1,

представителя третьего лица УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-565/2017 по иску администрации муниципального образования город Узловая Узловского района к ФИО3, ФИО4 о признании прекращенным право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, постановке на регистрационный учет,

у с т а н о в и л :

администрация муниципального образования город Узловая Узловского района обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4 о признании прекращенным право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указала, что в <адрес> на регистрационном учете состоят в качестве нанимателя жилого помещения ФИО3, а также член ее семьи ФИО4 В соответствии с постановлением главы муниципального образования «город Узловая и Узловский район» от ДД.ММ.ГГГГ года № «Об утверждении перечня жилых зданий и помещений, непригодных для постоянного проживания по состоянию на 01.90.2001 года» <адрес> признан непригодным для постоянного проживания. В соответствии с Федеральным законом №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования Узловского района на 2013-2016 с учетом малоэтажного строительства», спорное жилое помещение включено в программу переселения, в связи с чем ФИО3 и членам ее семьи взамен непригодного для проживания жилого помещения общей площадью 49 кв.м., подлежащего сносу, предоставлено жилое помещение, построенное в рамках программы, расположенное по адресу <адрес>, по договору социального найма. Согласно поквартирной карточке, ФИО3 и члены ее семьи не снялись с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Ссылаясь на положения ст.ст.309,421,425 ГК РФ, просил признать прекращенным право пользования ФИО3, ФИО4 квартирой 9 в <адрес>, снять их с регистрационного учета по указанному адресу, обязать отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> поставить на регистрационный учет в качестве нанимателя ФИО3, ФИО4 в качестве члена семьи нанимателя, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования город Узловая Узловского района по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, сведения об уважительности причин неявки в судебное заседание, доводы и возражения по существу заявленных требований и доказательства в их подтверждение не представили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело с согласия представителя истца рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала, полагала необходимым их удовлетворить.

Выслушав представителей истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище закреплено в п.1 ст.40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

Указанное положение Конституции РФ согласуется с ч.4 ст.3 ЖК РФ, в соответствии с которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Судом установлено, что Постановлением главы муниципального образования «город Узловая и Узловский район» №691 от 14.09.2001 года утвержден перечень жилых зданий, непригодных для проживания по состоянию на 01.09.2001 года.

В соответствии с Постановлением главы муниципального образования «город Узловая и Узловский район» от 18.03.2008 года №346 «О внесении изменений в приложение к постановлению главы города и района от 14.09.2001 года №691 «Об утверждении перечня жилых зданий и помещений, непригодных для постоянного проживания по состоянию на 01.09.2001 года» <адрес>, 1946 года постройки, признан непригодным для постоянного проживания по муниципальному образованию «г.Узловая и Узловский район».

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием город Узловая Узловского района и ФИО3 заключен договор социального найма, по условиям которого нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение по адресу: <адрес>.

Из копии поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ в нем состоят на регистрационном учете наниматель ФИО3 и член семьи нанимателя ФИО4.

Как усматривается из заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного главе администрации муниципального образования Узловский район, она, как наниматель жилого помещения, признанного непригодным для проживания, <адрес>, общей площадью 32 кв.м., согласна на предоставление ей благоустроенного жилого помещения взамен аварийного в рамках реализации Федерального закона №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» и заключения договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Узловский район, действующим от имени муниципального образования город Узловая Узловского района и ФИО3 заключен договор социального найма, по условиям которого нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, состоящее из 2-х комнат в двухкомнатной <адрес>.

Согласно постановлению главы администрации муниципального образования Узловский район №552 от 01.04.2015 года «О предоставлении жилых помещений в многоквартирном доме», по договору социального найма ФИО3, предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>, общей площадью 50,1 кв.м.

Таким образом, ответчики подлежат переселению во вновь предоставленное им жилое помещение с прекращением права пользования жилым помещением по прежнему месту жительства.

Вместе с тем, согласно данным поквартирной карточки на <адрес>, наниматель ФИО3 и член семьи нанимателя ФИО4 продолжают состоять на регистрационном учете по указанному адресу, тем самым нарушая права собственника жилого помещения администрации муниципального образования город Узловая Узловского района.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Проанализировав представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости и достоверности как каждого в отдельности, так и в их совокупности, учитывая, что доказательств наличия какого-либо соглашения о пользовании квартирой суду не представлено, жилое помещение, в котором на регистрационном учете состоят ответчики и несовершеннолетние члены семьи бывшего нанимателя жилого помещения, подлежит сносу, суд приходит к выводу о том, что право пользования указанных лиц спорным жилым помещением подлежит прекращению.

Иное нарушает права истца, так как не позволяет в полной мере реализовывать ему права собственника жилого помещения.

В силу ст.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, ст.7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» ФИО3 и ФИО4 в связи с утратой ими права пользования жилым помещением подлежат снятию с регистрационного учета по вышеуказанному адресу уполномоченным на то органом, соответствующим подразделением УМВД России по Тульской области.

Одновременно суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о регистрации ответчиков во вновь предоставленном жилом помещении – в <адрес> по тем основаниям, что по смыслу ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, ч.2 ст.3, ст. 37 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Регистрация граждан по месту жительства в пределах Российской Федерации носит заявительный характер с обязательным предъявлением документа, удостоверяющего личность гражданина, подлежащего постановке на регистрационный учет.

Возможность регистрации гражданина в конкретном месте жительства на основании решения суда при отсутствии на это волеизъявления самого гражданина законом не предусмотрена.

По приведенным данным требования истца о возложении на отдел по вопросам миграции ОМВД России по Узловскому району поставить на регистрационный учет в качестве нанимателя ФИО3, в качестве члена семьи нанимателя ФИО4, по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требованияадминистрации муниципального образования город Узловая Узловского района удовлетворить частично.

Признать прекращенным право пользования ФИО3, ФИО4 жилым помещением – <адрес>, снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации муниципального образования города Узловая Узловского района отказать.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В. Горбанева