Решение № 2А-2259/2019 2А-2259/2019~М-2355/2019 М-2355/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2А-2259/2019

Дело № 2а-2259/2019 Мотивированное
решение

изготовлено 05 ноября 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2019 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Орёл Ю.А.,

при помощнике судьи Кубареве Е.В.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Тверской области ФИО3, действующего на основании доверенности от 09 января 2019 года,

с участием административного ответчика ФИО4,

с участием заместителя прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тверской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО4, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО4

В обоснование административного искового заявления указал, что осужденный ФИО4 прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области для отбывания срока ЕПКТ 24 апреля 2019 года. При прибытии трудоустроен не был. Желания трудоустроится не изъявляет. К режиму отбывания наказания и установленным правилам поведения относится отрицательно. В период отбывания наказания нарушал установленные правила отбывания наказания, за что неоднократно наказывался в дисциплинарном порядке. Свое поведение не осуждает. Поощрений от администрации учреждения не имеет. 30 декабря 2011 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. К работам без оплаты труда в соответствии со ст.106 УИК РФ относится крайне отрицательно. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, правильные выводы для себя не делает. По характеру лжив, хитер, изворотлив. В общении с администрацией учреждения может допустить грубость. Ведет приспособленный образ жизни. В коллективе отношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными. Отбывает наказание в ЕПКТ. Иска и алиментов не имеет. Вину по приговору суда признал. Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который по отбытии срока наказания будет направлен по избранному месту жительства по адресу: <...>. Установить ФИО4 следующие административные ограничения на срок три года: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра; запретить выезды за установленные судом пределы территории, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; являться в органы внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации с периодичностью четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Тверской области ФИО3, действующий на основании доверенности от 09 января 2019 года, административное исковое заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем доводам и пояснил, что за время отбывания наказания ФИО4 зарекомендовал себя отрицательно, а также 30 декабря 2011 года был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Просит об установлении административного надзора в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года, а также установить ему следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра; запретить выезды за установленные судом пределы территории, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью четыре раза в месяц.

В судебном заседании административный ответчик ФИО4 административное исковое заявление признал в полном объеме и пояснил, что он имеет заболевание ВИЧ-инфекция и после освобождения из мест лишения свободы ему понадобится реабилитация. Возможно лечение он будет проходить в г. Москва. Он не возражает об установлении в отношении него административного надзора сроком на 3 года, однако об установлении административных ограничений возражал.

В судебном заседании заместитель прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тверской области ФИО5, административное исковое заявление поддержал, и пояснил, что за период отбывания наказания ФИО4 признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Просил об установлении административного надзора сроком на 3 года в отношении ФИО4 и возложении на него ограничений в виде: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности и по согласованию с органом, осуществляющим административный надзор; запретить выезды за пределы Максатихинского района Тверской области, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раза в месяц.

Выслушав участников процесса, изучив, представленные суду материалы, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящий статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пунктах 1 и 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ), устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Данный срок в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судом установлено, что ФИО4 осужден 05 сентября 2011 года приговором Вышневолоцкого городского суда Тверской области по ч.5 ст.33, ч.2 ст.228, ч.5 ст.33, ч.2 ст.228, ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1, ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание в виде лишения свободы ФИО4 отбывает в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области и подлежит освобождению 12 ноября 2019 года в связи с отбытием срока наказания.

ФИО4 отбывает наказание за преступления, предусмотренные ч.5 ст.33, ч.2 ст.228, ч.5 ст.33, ч.2 ст.228, ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ относящееся к категории тяжкого и особо тяжкого преступления, направленные против здоровья населения и общественной нравственности.

Как следует из п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Содержась в исправительном учреждении, ФИО4 за период отбывания наказания имел 351 дисциплинарное взыскание, поощрений не имел.

Как следует из характеристики на осужденного ФИО4, осужденный ФИО4 прибыл 24 апреля 2019 года в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области, зарекомендовал себя злостным нарушителем содержания. Не трудоустроен, к работе без оплаты труда по ст.106 УИК РФ относится неохотно, требуя постоянного контроля. Режимные требования в ЕПКТ соблюдает неполноценно, поощрений не имеет, на мероприятия воспитательного характера проводимые администрацией ИУ реагирует неохотно. Из индивидуальных бесед проводимых с ним правильных выводов не делает, ведет себя пассивно. Протоколом №26 от 10 августа 2012 года поставлен на профилактический учет, как «склонный к организации и провоцирующий групповые эксцессы». Протоколом №27 от 30 декабря 2011 года признан злостным нарушителем и переведен на строгие условия содержания. Иска не имеет. По характеру хитер, изворотлив, в общении с администрацией может допускать грубость. Ведет приспособленческий образ жизни. Дружеские отношения поддерживает с отрицательно характеризующейся частью осужденных, оказывает скрытое противодействие администрации ИУ. Образование 2 класса, желание повышать образовательный уровень не высказывает. Связь с родственниками поддерживает путем переписки. Вину признал. Осужденный ФИО4 своим поведением и отношением к режиму содержания показывает явное неуважение встать на путь исправления.

30 декабря 2011 года постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО2, ФИО4 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления административного надзора в отношении подлежащего освобождению из мест лишения свободы совершеннолетнего ФИО4, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и особо тяжкого преступления, признававшегося в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приведенные обстоятельства, с учетом личности осужденного, в силу изложенных положений закона, являются безусловными основаниями для установления в отношении осужденного ФИО4 административного надзора сроком на 3 года. В связи с чем, требования административного истца о необходимости установления в отношении ФИО4 административного надзора сроком на 3 года, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая личность поднадзорного лица, его образ жизни и поведение, характер и тяжесть совершенного преступления, суд находит необходимым установить ФИО4 ограничения в виде: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности и по согласованию с органом, осуществляющим административный надзор; запретить выезды за пределы Тверской области, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО1 об установлении административного надзора и возложении ограничений в отношении ФИО4 – удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина РФ, административный надзор на срок 3 (три) года.

Установить ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности и по согласованию с органом, осуществляющим административный надзор;

- запретить выезды за пределы Тверской области, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор;

- являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раза в месяц.

Срок административного надзора в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО4, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ю.А. Орёл