Решение № 2-1689/2020 2-1689/2020~М-1425/2020 М-1425/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-1689/2020

Дело №2-1689/20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2020 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре: Кузнецовой О.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности ФИО2,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) г. Воронеже, действующей на основании доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости ;

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 930850/19 от 11.03.2020 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительностью 10 лет.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с иском, в котором просит:

1.Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400 -ФЗ периоды работы:

- с 22.03.1988 по 13.10.1991,

- с 30.10.1991 по 30.03.1993,

- с 01.05.1993 по 03.08.1993,

- с 11.09.1993 по 26.10.1993,

- с 01.12.1993 по 19.04.1994,

- с 16.07.1994 по 21.08.1994,

- 23.10.1994,

- с 01.01.1995 по 09.01.1995 – в качестве термиста на печах в цехе НИЛ-202 в Конструкторском бюро химавтоматики ( в настоящее время АО «Конструкторское бюро химавтоматики»);

2. Признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.12.2019 ;

3. Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать ему страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.12.2019 (л.д. 6-10).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 127), обеспечил явку представителя.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) г. Воронеже, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения на иск (л.д. 59-60).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – АО "Конструкторское бюро химавтоматики", Департамент труда и занятости населения Воронежской области, ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда РФ в Воронежской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет, и имеют страховой стаж не менее 20 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2015 г. при наличии величины ИПК не менее 6,6.

В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы ( п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

К периодам работы до 31.12.1991г. может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173.

Работа по профессии «Термическая обработка» предусмотрена кодом позиции 110300а-19100 подраздела «3» раздела XI «Металлообработка» Списка №1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и Особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10

Кроме того, следует руководствоваться Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №29, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.

В соответствии с п.4 Правил от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня закреплено в п.5 Разъяснений Министерства труда РФ №5 от 22.05.1996г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда № 29 от 22.05.1996г.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Как установлено судом на основании пояснений сторон, приложенных к материалам дела решения об отказе в установлении пенсии (л.д. 12), приложения к решению (л.д.13-14), копии трудовой книжки ( л.д.15-16), справки уточняющей особый характер работы (л.д. 30), карты аттестации рабочего места (л.д. 31-32), личной карточки, ФИО1 в период с 22.03.1988 по 01.04.1996 работал в качестве термиста на печах в Конструкторском бюро химавтоматики ( в настоящее время АО «Конструкторское бюро химавтоматики»), указанный период не был включен в специальный стаж истца, так как правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом-позицией пользуются термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах. Документально не подтверждена постоянная занятость истца в профессии термиста, постоянно занятого у печей на горячих работах.

Из приложенных к материалам дела справки уточняющей особый характер работы, карты аттестации рабочего места ( л.д.31-32), протоколов определения напряженности трудового процесса ( л.д.34,35), документов на типовую техническую операцию ( л.д.40-43), должностной инструкции ( л.д. 23-29), выписки из приказа об улучшении организации работ по выпуску насосного и нефтегазового оборудования от 29.08.1995(л.д.81-83), следует, что профессия «термист» код 19100 0 2-6 02 8123, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.94 № 367 с 1 января 1996 г.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 02, раздел «Кузнечно-прессовые и термические работы», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 45 от 15.11.99 г. (в редакции Приказа Минздравсоцразвития РФ от 13.11.2008 №645) на рабочем месте «термиста» должны выполняться работы по термической обработке (закалка, отпуск, отжиг, нормализация) по установленному технологическим процессом режиму различных заготовок, различной сложности деталей, пружин и инструмента из углеродистых и легированных сталей, цветных металлов и отливок из цветных сплавов в пламенных, электрических печах. Приготовление различных карбюризаторов вручную и с применением машин. Правка деталей после термообработки. Составление калильных растворов по рецепту. Определение твердости металла и температуры его нагрева.

На рабочем месте «термиста» выполняются операции по закалке, старению, отпуску, отжигу на нагревательных печах, цементация, азотирование деталей из сталей различных марок.

Согласно кодам Государственной статистической отчетности, представленным в картах аттестации, ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики» относится к разделу 73 «Научные исследования и разработки», подразделу 73.10. «Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук», общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).

Деятельность литейного цеха № ОАО «КБХА» заключается в изготовлении отливок, получение гранулированных заготовок, высокотемпературном газостатическом обработке изделий.

Условия труда на рабочем месте «термиста» являются вредными и опасными из-за наличия следующих вредных производственных факторов: повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны (углерода оксид - вещество 3 класса опасности); нарушения температурного режима воздуха рабочей зоны, повышенная температура поверхностей оборудования, отливок, расплавленный металл; повышенные уровни шума и вибрации.

Работники должны быть обеспечены в установленном порядке средствами индивидуальной защиты, спецодеждой (костюм брезентовый или х/б), спецобувью. Аттестация рабочего места «термиста» цеха № ОАО КБХА проведена в 2009-2010 гг.

Замеры вредных и опасных факторов производственной среды для целей аттестации рабочих мест по условиям труда выполнены лабораторией аналитических исследований и приборных измерений ООО «Экология-ЭНВО» ФНПЦ - ЗАО НПК(О) «Энергия», аттестат аккредитации зарегистрирован в Госреестре Системы аккредитации аналитических лабораторий (центров) под № POCC.RU.0001.511203.

По результатам аттестации установлено присутствие в воздухе рабочей зоны углерода оксида, азота диоксида, дижелезо триоксид (вещества 2-3 класса опасности) при воздействии в течении 80 % рабочего времени. Условия труда классифицированы как вредные и отнесены к классу 3.1.

На рабочем месте «термиста» установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 12-6 рабочих дней по п.75-76 раздела XII «Металлообработка» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 №298/П-22.

Из справки работодателя № к-46, уточняющей особый порядок работы (л.д.30) следует, что истец в период с 22.03.1988 по 01.04.1996 работал полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе в качестве термиста на печах, термиста в цехе НИЛ-202, особые условия труда постоянная занятость у печей на горячих работах. Данная работа предусмотрена Списком № 1 разделом XI подразделом № 3 кодом позиции 1110300а-19100, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991г. № 10.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда термиста цеха 301 комплекса металлургического производства по результатам аттестации установлено наличие углерода, азота, пропана, бензина. Рабочее место термиста находится в цехе, вместе с другими рабочими занятыми в технологическом процессе литья, условия труда на данном рабочем месте являются вредными и опасными из-за наличия следующих производственных факторов : присутствия в рабочей зоне углерода оксид-вещества третьего класса опасности, нарушение температурного режима воздуха рабочей зоны, повышенная температура. Работники обеспечены средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью, защитными очками, имеют дополнительный отпуск 6 дней, повышение оплаты труда. Продолжительность рабочей недели составляет 40 часов. Условия труда термиста до настоящего времени не изменились. Результаты аттестации подтвердили право на досрочную пенсию по старости по Списку №1.

Согласно должностной инструкции термиста, постоянно занятого у печей на горячих работах, в обязанность термиста вменяется обеспечение своевременного проведения термической обработки продукции с целью получения необходимого уровня механических свойств, соблюдение температурных режимов и времени нагрева по котрольно - самопишущим приборам, обеспечивать выполнение всех технологических операций.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания, при этом доводы ответчика суд находит неубедительными противоречащими обстоятельствам, установленным в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж спорного периода, у истца имеется требуемый специальный стаж, что с учетом возраста ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня обращения за назначением пенсии с 25.12.2019.

Руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400 -ФЗ периоды работы:

- с 22.03.1988 по 13.10.1991,

- с 30.10.1991 по 30.03.1993,

- с 01.05.1993 по 03.08.1993,

- с 11.09.1993 по 26.10.1993,

- с 01.12.1993 по 19.04.1994,

- с 16.07.1994 по 21.08.1994,

- 23.10.1994,

- с 01.01.1995 по 09.01.1995 – в качестве термиста на печах в цехе НИЛ-202 в Конструкторском бюро химавтоматики ( в настоящее время АО «Конструкторское бюро химавтоматики»).

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.12.2019.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.12.2019.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Щербинина Г.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2020 г.