Решение № 2А-1646/2025 2А-1646/2025~М-637/2025 М-637/2025 от 23 марта 2025 г. по делу № 2А-1646/2025

УИД 24RS0040-01-2025-000921-95

Дело №2а-1646/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жданова А.В.,

при секретаре судебного заседания Колесниковой Е.В.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора города Норильска Потемина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Норильску к ФИО1, об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Норильску (далее – Отдел МВД России по г.Норильску) обратился с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что приговором Норильского городского суда в районе Талнах Красноярского края от 29 ноября 2013 года ФИО1 осуждён за совершение преступления предусмотренного пунктами «а, в, г» части 2 статьи 163 УК РФ, с учетом изменений внесенных апелляционным определением судебном коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 14 августа 2014 года, к 4 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания 07 декабря 2018 года, в связи с чем судимость погашается 06 декабря 2026 года. Поскольку совершённое преступление относится к категории тяжких преступлений и в период непогашенной и неснятой судимости ФИО1 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 КоАП РФ (03 января 2024 года) и частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (23 декабря 2024 года) и назначенный постановлением от 03 января 2024 года административный штраф был уплачен только 18 декабря 2024 года, считает, что имеются основания для установления административного надзора.

Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до 06 декабря 2026 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, возражал против установления административного надзора.

Представитель административного истца Отдела МВД по г.Норильску ФИО2, надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной и считает, что неявка представителя административного истца, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ) при осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 данной статьи.

Судом установлено, что приговором Норильского городского суда в районе Талнах Красноярского края от 29 ноября 2013 года ФИО1 осуждён за совершение преступления предусмотренного пунктами «а, в, г» части 2 статьи 163 УК РФ, с учетом изменений внесенных апелляционным определением судебном коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 14 августа 2014 года, к 4 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со статьей 15 УК РФ совершенное административным ответчиком преступление относятся к категории тяжких преступлений.

Постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от 29 августа 2016 года ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 3 месяца 29 дней.

Постановлением Норильского городского суда от 23 августа 2017 года условно-досрочное освобождение отменено, и ФИО1 направлен для отбывания оставшейся части наказания в исправительную колонию строго режима.

07 декабря 2018 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Постановлением заместителя начальника ОП №2 Отдела МВД России по г.Норильску от 03 января 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

Постановлением мирового судьи судебного участка №115 в районе Талнах г.Норильска от 23 декабря 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного Отдела МВД России по г.Норильску следует, что ФИО1, характеризуется удовлетворительно.

С 01 ноября 2023 года административный ответчик трудоустроен крановщиком в ООО ТК «Енисей», по месту работы характеризуется положительно.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что в силу положений статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи административного иска ФИО1 считался подвергнутым административному наказанию по постановлению от 01 марта 2023 года, поскольку назначенный административный штраф ФИО1 не уплатил и постановление о назначении административного наказания от 03 января 2024 года было направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения, и исполнено только 18 декабря 2024 года.

При изложенных обстоятельствах, учитывая совершение административным ответчиком двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в период непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления, суд приходит к выводу о наличии оснований об установлении в отношении него административного надзора, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, а также характер совершенных административных правонарушений, данные характеризующие личность ФИО1, суд считает необходимым установить в его отношении административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

Устанавливая административному ответчику данные ограничения, суд полагает, что они будут способствовать недопущению совершения ФИО1 новых преступлений (правонарушений) и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права.

Разрешая вопрос об установлении срока административного надзора, суд принимает во внимание данные характеризующие личность ФИО1 и полагает необходимым установить административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Норильского городского суда в районе Талнах Красноярского края от 29 ноября 2013 года.

Разрешая вопрос об установлении других административных ограничений, суд приходит к выводу о том, что их установление в настоящее время может повлечь необоснованное ограничение прав административного ответчика, учитывая при этом, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Кроме того, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный ответчик вправе в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ходатайствовать о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Норильску – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Норильского городского суда в районе Талнах Красноярского края от 29 ноября 2013 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО1, на период срока действия административного надзора административные ограничения в виде:

обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Норильского городского суда А.В. Жданов

Решение в окончательной форме принято 24 марта 2025 года.