Постановление № 5-17/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 5-17/2020

Дело № 5-17/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тобольск 29 января 2020 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Лешкова С.Б., с участием представителя ООО «Рестораны»-ФИО1, должностного лица, составившего протокол ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Рестораны» ИНН №, ОГРНЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Рестораны» (ООО «Рестораны») составлен протокол об административном правонарушении ТюО№, предусмотренном частью 1 статьей 19.20 КоАП РФ, согласно которому 15 ноября 2019 года в 12 часов 07 минут на автодороге Р404 Тюмень-Ханты-Мансийск 237 км. при проведении государственного контроля по распоряжению № от №., установлено транспортное средство <данные изъяты> №, под управлением водителя А.., осуществляющего перевозку пассажиров. Транспортное средство <данные изъяты> №, собственником которого является П.. передано в аренду ООО «Рестораны».

ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол и другие материалы дела поступили в Тобольский городской суд Тюменской области для рассмотрения по существу.

В судебном заседании представитель ООО «Рестораны» ФИО1 с доводами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласился, вину признал в полном объеме, просил назначить наказание в минимальном размере.

Должностное лицо государственный инспектор отдела автотранспортного и автодорожного надзора ФИО2 в судебном заседании протокол поддержал, на применении более строго наказания не настаивал.

Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Северо-Уральского МУГАДН от № от ДД.ММ.ГГГГ., государственным инспектором ФИО2 проведена плановая выездная проверка, в ходе которой был проведен осмотр (обследование) транспортного средства <данные изъяты> №, под управлением водителя А.., (путевой лист от ДД.ММ.ГГГГ №, оформлен ООО «Рестораны»). Юридическое лицо осуществила деятельность, не связанную с извлечением прибыли, по перевозке пассажиров для собственных нужд предприятия по маршруту «<адрес> и <адрес>» без специального разрешения (лицензии), т.е. допустило нарушение требований, предусмотренных подпунктом «А» пункта 7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 № 195.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-3), актом планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГг. и приложением к нему (л.д.7-9); приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12); путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13); договором аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ с актом приема-передачи (л.д.15-18), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.19-22).

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с правилами ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности ООО «Рестораны» в совершении административного правонарушения и квалифицирую действия по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическим лицом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что юридическим лицом допущено нарушение требований, предусмотренных подпунктом «А» пункта 7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 № 195, а потому оно подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено. Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает признание вины.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ; при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании пунктов 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

В представленных материалах не имеется данных, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, что бы позволило снизить размер назначенного административного штрафа менее его минимального размера, предусмотренного санкцией части 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

Таким образом, при назначении наказания судья учитывает, что ООО «Рестораны» ранее не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, представитель юридического лица вину признал, нарушения устранено, а административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, полагает возможным юридическому лицу назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, что будет соответствовать целям и задачам наказания. Вместе с тем, оснований для приостановления деятельности суд не усматривает.

Руководствуясь частью 1 статьи 19.20, ст. 29.9-29.11 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственность «Рестораны» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 170 000 (сто семьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Тюменской области <данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, в случае неуплаты административного штрафа в срок, лицо несет ответственность по ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двойном размере, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области.

Судья (подпись) С.Б. Лешкова

Копия верна.

Постановление не вступило в законную силу.

Подлинник постановления подшит в административное дело № 5-17/2020 и хранится в Тобольском городском суде Тюменской области.

Судья С.Б. Лешкова