Решение № 2-780/2019 2-780/2019~М-615/2019 М-615/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-780/2019

УИД 23RS0010-01-2019-000845-96

Дело №2-780/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст-ца. Выселки 09 июля 2019 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кальчевского А.Н.,

при секретаре судебного заседания Черкасовой С.В.,

участием представителя истца –

ст. помощника прокурора Выселковского района Рыбка К.Г.,

представителя ответчика - АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева Алаухова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Выселковского района, действующего в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, к АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева о признании действий (бездействия) незаконными, понуждении устранения нарушений земельного законодательства, запрете использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Выселковского района, действуя в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, с учетом измененных в порядке ст.39 ГПК РФ исковых требований, обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя исковые требования тем, что прокуратурой Выселковского района была проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева, в ходе которой установлено, что ответчиком в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, сельскохозяйственного назначения, общей площадью 254400 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., в ... находящегося в собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края, в период времени с (__)____ по настоящее время осуществляется деятельность по выращиванию сельскохозяйственных культур. На используемый АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева в своей хозяйственной деятельности земельный участок, общей площадью 254400 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., ... правоустанавливающие документы отсутствуют. Решение органа государственной власти о передаче вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование не принималось, договор купли-продажи земельного участка в собственность за плату, договор аренды земельного участка, договор безвозмездного пользования земельного участка отсутствуют. В результате неправомерных действий ответчика нарушены требования земельного законодательства, основы правопорядка Российской Федерации и субъекта Российской Федерации Краснодарского края, которые вправе требовать восстановление законности. Тем самым затрагиваются неперсонифици-рованные интересы Российской Федерации и субъекта Российской Федерации Краснодарского края. Просит суд признать действия АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И.Ткачева, выразившиеся в использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 254400 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., в ..., а также бездействие АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева в части невнесения платы за фактическое его использование в хозяйственной деятельности незаконными; обязать АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева устранить нарушения земельного законодательства путем освобождения земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 254400 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., ..., а также внесения платы за фактическое его использование; запретить АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева использовать в своей хозяйственной деятельности земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 254400 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., ..., в отсутствие надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов.

Представитель истца – ст. помощник прокурора Выселковского района – Рыбка К.Г. в судебном заседании настаивал на удовлетворении измененных исковых требований.

Представитель ответчика – АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева Алаухов М.В. в судебном заседании не возражал, против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что действительно плата за фактическое использование земельного участка, общей площадью 254400 кв.м., с кадастровым номером ..., АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева в период 2016-2018 г.г. не производилась.

Представитель третьего лица – Департамента имущественных отношений Краснодарского края – ФИО1 - в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя департамента, просит удовлетворить исковые требования.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что измененные исковые требования прокурора Выселковского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона РФ от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии со ст.6 Земельного кодекса РФ, объектом земельных отношений является, в том числе земельный участок.

В силу п.1 ст.130 ГК РФ, земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимому имуществу).

В соответствии со ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Частью 1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ определено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного следуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент довершения сделки.

Частью 1 ст.28 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В силу п.1 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Как усматривается из материалов дела и подтверждено в судебном заседании, в ходе проводимой прокуратурой Выселковского района проверки соблюдения требований земельного законодательства АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева было установлено, что ответчиком в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, сельскохозяйственного назначения, общей площадью 254400 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., ... находящегося в собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края, в период времени с (__)____ по настоящее время осуществляется деятельность по выращиванию сельскохозяйственных культур.

На используемый указанный земельный участок у АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева правоустанавливающие документы отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева самовольно (в отсутствие законных оснований) занимает земельный участок с кадастровым номером ...

Как предусмотрено ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с положениями ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

На основании справки ... от (__)____, подписанной генеральным директором АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева, плата за фактическое использование земельного участка, общей площадью 254400 кв.м., с кадастровым номером ..., Обществом за период 2016-2018 г.г. не производилась.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения измененных исковых требований прокурора района в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, в защиту государственных и общественных интересов. Поэтому с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в установленном НК РФ размере – по требованию неимущественного характера – 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Измененные исковые требования и. о. прокурора Выселковского района, действующего в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать действия АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева, выразившиеся в использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ..., общей площадью 254400 кв.м., расположенного по адресу: ..., ... а также бездействие АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева в части невнесения платы за фактическое его использование - незаконными.

Обязать АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева устранить нарушения земельного законодательства путем освобождения земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ..., общей площадью 254400 кв.м., расположенного по адресу: ..., в ..., а также внесения платы за фактическое его использование.

Запретить АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И.Ткачева использовать земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ..., общей площадью 254400 кв.м., расположенного по адресу: ..., в отсутствие надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов.

Взыскать с АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Выселковского районного суда А.Н. Кальчевский