Решение № 2А-967/2020 2А-967/2020~М-940/2020 М-940/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-967/2020

Дело № 2а-967/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего Шарпаловой Л.А.,

при помощнике судьи Тороповой А.С.,

с участием помощника прокурора города Архангельска Чарошниковой Н.А.,

представителя административного истца УМВД России по городу Архангельску ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее - УМВД России по г. Архангельску) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить ФИО2 административный надзор на срок три года, а также установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Архангельск».

В обоснование требования указано, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в течение года совершил два административных правонарушений. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Архангельску ФИО1 административное исковое заявление поддержала, указав, что срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления истекает у ФИО2 19.11.2026. Кроме того, пояснила, что постановления о привлечении ответчика к административной ответственности до настоящего времени не исполнены, ФИО2 на путь исправления не встал, в отношении него возбуждено уголовное дело за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст.111 УК РФ.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, согласно телефонограмме с административным иском согласился, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений.

На основании ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пункт 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Исакогорского районного суда г.Архангельска от 18 апреля 2016 года за преступление, предусмотренное п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ, относящееся к категории тяжких, к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 3 года.

Постановлением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 08.02.2017 года условное осуждение ФИО2 отменено, он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области от 06 марта 2017 года ФИО2 осужден за преступление, предусмотренное ст. 319 УК РФ, относящееся к категории преступлений небольшой тяжести, на основании ст. 70 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 06.11.2018 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 20.11.2018 условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 4 месяца 4 дня.

Постановлением врио заместителя начальника отдела полиции № 2 УМВД России по г. Архангельску от 12 марта 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества), постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г. Архангельска от 08 октября 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный законом срок). Указанные постановления вступили в законную силу, ФИО2 не оспаривались.

Согласно сведениям ОСП по Исакогорскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области до настоящего времени указанные постановления не исполнены, административные наказания в виде обязательных работ ФИО2 не отбыты, административный штраф не уплачен.

При таких обстоятельствах суд учитывает совершенные административным ответчиком правонарушения при разрешении вопроса об установлении административного надзора, несмотря на истечение годичного срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ.

По месту жительства в г. Архангельске, <адрес>, ФИО2 характеризуется посредственно, проживает со знакомым, официально не трудоустроен.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 следует установить административный надзор.

Так, ФИО2, 20 ноября 2018 года освободившийся из мест лишения свободы, являясь совершеннолетним, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, вследствие чего подпадает под действие Федерального закона № 64-ФЗ (п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3).

Суд находит обоснованной позицию административного истца, предложившего установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку с учетом сведений, характеризующих его поведение после отбывания наказания, а также характера и обстоятельств преступлений, за которые он имеет судимость, указанное административное ограничение будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

Кроме того, с учетом характера и обстоятельств преступлений, за которые ФИО2 имеет судимость (по приговорам от 18.04.2016, 06.03.2017 совершены в состоянии алкогольного опьянения) применительно к положениям ч.8 ст. 272 КАС РФ, полагает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая наличие у ФИО2 места жительства на территории Российской Федерации, что подтверждается копией паспорта, оснований для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории суд не усматривает.

Исходя из того, что действие Федерального закона № 64-ФЗ распространяется на ФИО2 в связи с совершением им в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, при наличии судимости за тяжкое преступление, административный надзор ему следует установить в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Закона - на срок 3 года, что не превышает срок погашения судимости, предусмотренный п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений), который истекает 19 ноября 2026 года.

Срок административного надзора следует исчислять по правилам, установленным п. 2 ч. 3 ст. 5 названного Закона, то есть со дня вступления в законную силу настоящего решения.

При этом необходимо отметить, что суд на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ******, административный надзор на срок 3 (Три) года.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий Л.А. Шарпалова