Решение № 2-198/2023 2-198/2023~М-181/2023 М-181/2023 от 10 сентября 2023 г. по делу № 2-198/2023

№

24RS0№-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года <адрес> края

Туруханский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Демина А.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя истца Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» ФИО3,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

представитель КГКУ «УСЗН» обратился в Туруханский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств государственной социальной помощи на основе социального контракта в размере 267 700,00 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 5 877,00 рублей.

Требования мотивированны тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в территориальное отделение КГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен социальный контракт №, сроком на 10 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), согласно которого ФИО1 предоставлена единовременная денежная выплата в размере 267 700,00 рублей, в том числе для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности – 250 000,00 рублей, для получения дополнительного профессионального образования в июне 2022 года, согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ № с автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования «Школа бизнес профессий» - 17 700,00 рублей. Единовременная денежная выплата перечислена ФИО1 на расчетный счет, указанный в заявлении. ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделением принято решение о досрочном расторжении социального контракта с ФИО1, в связи с невыполнением получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации в полном объеме и в установленные сроки, нецелевым расходованием денежных средств. ФИО1 предоставлены документы о приобретении материальных ценностей на сумму 117 682,00 рубля, не представлены документы, подтверждающие получение дополнительного профессионального образования в июне 2022 года. Заявлений о наличии уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, установленных в пункте 34 Порядка от ФИО1 в территориальное отделение не поступало. В нарушение условий социального контракта и программы адаптации ФИО1: не представила отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № и программой социальной адаптации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не предоставила документы, подтверждающие приобретение согласованных основных средств и материальных запасов на сумму 250 000,00 рублей; не предоставила документы, подтверждающие получение дополнительного профессионального образования на сумму 17 700,00 рублей. В адрес ФИО1 территориальным отделением направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении оказания государственной социальной поддержки и необходимости возврата в полном размере полученных денежных средств – 267 700,00 рублей.

Представитель истца КГКУ «УСЗН» ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что в соответствии с условиями социального контракта ответчику было выделено 250 000,00 рублей для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности и 17 700,00 рублей для получения дополнительного профессионального образования. ФИО1 были приобретены товарно-материальные ценности: вышивальная машина на сумму 68 804,00 рубля, оборудование швейных предприятий (иглы) на сумму 319,00 рублей, швейная машина Jaguar на сумму 33 215,00 рублей, парогенератор на сумму 5 991,00 рубль, оборудование швейных предприятий (иглы) на 390,00 рублей. Общая сумма составила 117 682,00 рубля. Дополнительное профессиональное образование ответчиком не получено, несмотря на то, что в интересах ФИО1 договор с образовательной организацией перезаключался, в целях получения ответчиком дополнительного образования. С октября 2022 года ответчик перестала выполнять условия социального контракта, несмотря на неоднократные разъяснения положений действующего законодательства, согласно которым в случае неисполнения социального контракта полученные денежные средства необходимо вернуть. Таким образом, главная цель настоящего социального контракта – оказание помощи гражданину в открытии своего дела и получении прибыли не менее прожиточного минимума, - не достигнута.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась частично, считает, что с нее подлежат взысканию денежные средства в сумме за исключением приобретенных товаров в рамках социального контракта и сумма за обучение в размере 17 700,00 рублей. Согласна с суммой приобретенных ей товаров в рамках контракта в размере 117 682,00 рубля, поскольку часть выделенных денежных средств были ей потрачены не на целевые нужды. Пояснила, что с самого начала была поставлена в неисполнимые условия контракта, специалистом УСЗН были самовольно внесены изменения в условия контракта в части доставки оборудования, а именно, изначально было запланировано приобретение товаров в два этапа, между тем представитель УСЗН ФИО3 самостоятельно изменила контракт с условием приобретения товаров в один этап. Кроме того, единовременная выплата была перечислена ей с опозданием, в связи с чем, в процессе ожидания денежных средств, цены на товары резко поднялись, и она понимала, что данных денежных средств на выполнение социального контракта ей будет недостаточно. Вести предпринимательскую деятельность она не могла в полном объеме по причине отсутствия электроэнергии в ее жилом помещении – квартире. Не предоставление ей отчетов связано с осуществлением ей деятельности, не установленной социальным контрактом, в связи с чем не видела смысла в предоставлении нулевых отчетов в рамка социального контракта.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров; социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации (ст. 1).

Частями 1, 7 статьи 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий (п. 1 ст. 5 указанного Федерального закона).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении государственной программы <адрес> «Развитие системы социальной поддержки граждан» утвержден Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (Приложение №) (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории <адрес> малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные частью 1 статьи 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в <адрес>».

Согласно подпункту 2 пункта 7 Порядка уполномоченное учреждение заключает социальный контракт с малоимущим одиноко проживающим гражданином, малоимущей семьей на срок не более чем на 12 месяцев - в случае, если программа социальной адаптации предусматривает мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или ведению личного подсобного хозяйства. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.

В соответствии с пунктом 27 Порядка уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Пунктом 29 Порядка установлено, что получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № к форме социального контракта.

Исходя из пункта 35 Порядка уважительными причинами, препятствующими выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, являются: тяжелая болезнь (беспомощное состояние) получателя (члена семьи получателя, за которым требуется уход), смерть близких родственников; призыв на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, в связи с которыми получатель (его семья) оказывается неспособным (ой) надлежаще исполнить принятые при заключении социального контракта обязательства.

В соответствии с пунктом 36 Порядка уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня установления ряда обстоятельств, в том числе невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в полном объеме в установленные сроки (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, установленных в пункте 35 Порядка); непредставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в соответствии с абзацем первым пункта 29 Порядка.

Согласно пункту 37 Порядка получатель обязан извещать уполномоченное учреждение об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в подпунктах 2 - 4, 7 - 10, 12, 13 пункта 35 Порядка, а также об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств (изменений). Соответствующее извещение представляется получателем с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в уполномоченное учреждение) либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения.

Согласно пункту 39 Порядка денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная социальная помощь на основании социального контракта производится за счет бюджетных ассигнований (расходы бюджетов), осуществление которых должно отвечать принципу эффективности необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, означающий, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Согласно пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

В силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Исходя из приведенных нормативных положений, неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе Российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по <адрес> с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, в котором просила назначить ей государственную социальную помощь на основании социального контракта при возникшей трудной жизненной ситуации, преодоление которой может быть осуществлено в результате реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

В заявлении ответчик личной подписью подтвердила, что предупреждена о том, что денежные средства, излишне выплаченные вследствие представления документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытия данных или несвоевременного уведомления об обстоятельствах, влекущих утрату права на получение государственной помощи, подлежат возмещению добровольно или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно решению КГКУ «УСЗН» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «УСЗН» и ФИО1 был заключен социальный контракт № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 предоставлена единовременная денежная выплата в размере 267 700,00 рублей, в том числе: на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности 250 000,00 рублей, на прохождение профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в размере 17 700,00 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была перечислена единовременная денежная выплата в размере 267 700,00 рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 были представлены в КГКУ «УСЗН» отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № и программой социальной адаптации:

- № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 по мере необходимости получает консультации специалистов Центра «Мой бизнес»; зарегистрировалась в качестве плательщика налога на профессиональный доход, - в подтверждение предоставлена справка о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2022 год;

- № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 оборудовано рабочее место для оказания услуг; приобретена часть оборудования и материальных запасов, - в подтверждение предоставлены две банковские справки по операциям на сумму 57 091,00 руль и на сумму 73 138,00 рублей, в подтверждение приобретения оборудования, информация о заказе и скриншоты с сайта интернет-магазина, фотоснимок рабочего места с приобретенным товаром;

- № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 предоставлена справка о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2022 год, из которой следует, что доход ФИО1 за март 2022 года составил 15 650,00 рублей;

- № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого справка о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2022 год ФИО1 не предоставлена по причине не стабильного интернета, продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность;

- ФИО1 предоставлен договор на выполнение работ № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО4 (заказчик) и ФИО1 (подрядчик), согласно которого в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ год подрядчик обязуется изготовить лоскутное одеяло и разноцветного пальтового драпа, размером 200 см на 220 см, стоимость которого определена в 12 000,00 рублей. Также предоставлена справка о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2022 год от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой доход ФИО1 от осуществления предпринимательской деятельности составил: март – 15 650,00 рублей, апрель – 16 300,00 рублей, май – 3 200,00 рублей;

- № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 предоставлена справка о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2022 год, из которой следует, что доход ФИО1 составил: июнь – 0,00 рублей, июль – 0,00 рублей, август – 25 850,00 рублей, сентябрь – 1 000,00 рублей;

№ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 предоставлена справка о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2022 год, из которой следует, что доход ФИО1 составил: сентябрь – 1 000,00 рублей, общая сумма дохода за календарный год – 62 000,00 рублей.

Согласно представленной ТО КГКУ «УСЗН» по <адрес> информации от ДД.ММ.ГГГГ, к отчету № от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 прилагала справки по операциям Сбербанка в количестве 2 штук на сумму 57 091,00 рубль и 73 138,00 рублей, подтверждающие оплату и скриншот с товаром из личного профиля на сайте поставщика на 3 листах. По запросу ТО дополнительно было предоставлено фото оборудованного рабочего места, содержащее приобретенный товар. Изучив представленную информацию, ТО КГКУ «УСЗН» установило сумму приобретенных товаров в размере 117 682,00 рубля, а именно: вышивальная машина Brothers M230E – 68 804,00 рубля, оборудование швейных предприятий (иглы) – 319,00 рубле, швейная машина Jaguar LW-400 – 33 215,00 рублей, отпариватель Endever Odyssey Q-6 – 8 963,00 рубля, парогенератор Bort SteamCare – 5 991,00 рубль, оборудование швейных предприятий (иглы) – 390,00 рублей. Иных документов, подтверждающих приобретение товара на сумму 12 587,00 рублей, в рамках выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в ТО КГКУ «УСЗН» предоставлено не было.

Кроме того, между Автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования «Школа бизнес профессий» и ФИО1 был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о получении дополнительного образования в виде проведения семинаров и тренингов по спецификации «Дизайнер нижнего белья». Место оказания услуг: <адрес>. Договором определена стоимость услуг в размере 17 700,00 рублей. Указанный договор был перезаключен за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств получения по вышеуказанным договорам дополнительного профессионального образования суду не представлено. Как пояснила ответчик ФИО1 в судебном заседании, неполучение ей дополнительного профессионального образования связано с отсутствием денежных средств для прибытия к месту оказания услуг по получению дополнительного образования, с суммой взыскания с нее денежных средств, выделенных на данные цели, согласилась.

ДД.ММ.ГГГГ ТО КГКУ «УСЗН» по <адрес> ФИО1 направлено уведомление № о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении с ФИО1 социального контракта в связи с непредставлением получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации в полном объеме, в установленные сроки; не представлением ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.

В тот же день ТО КГКУ «УСЗН» по <адрес> в адрес ФИО1 было направлено уведомление о необходимости, в течение 30 дней со дня получения уведомления, возврата денежных средств в размере 267 700,00 рублей.

Таким образом, в рамках заключенного социального контракта и программы социальной адаптации ФИО1 предоставлены справки по оплате товаров на общую сумму 130 235,00 рублей, ТО КГКУ «УСЗН» по <адрес> по представленным ФИО1 платежным документам принята сумма в размере 117 682,00 рубля, поскольку приобретение товаров на сумму 12 587,00 рублей ответчиком не подтверждено. Ответчик ФИО1 в судебном заседании с принятой ТО КГКУ «УСЗН» по <адрес> суммой 117 682,00 рубля согласилась, пояснив, что часть выделенных средств потратила не по назначению.

Доводы ответчика об изначально неисполнимых условиях социального контракта суд признает несостоятельными, поскольку специалистом ТО КГКУ «УСЗН» неоднократно разъяснялись ФИО1 положения социального контракта, его условия и ответственность за его не исполнение, что также не отрицает сама ответчик. Относительно доводов о несении изменений в условия контракта суд учитывает объяснения представителя истца, которая пояснила, что с заявлением о внесении изменений в контракт ФИО1 не обращалась и ни каких изменений в контракт не вносилось. Из содержания социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что получатель имеет право на внесение изменений в программу социальной адаптации при наличии уважительных причин, подтвержденных документами (п. 4.2.2.), Управление в свою очередь обязано рассмотреть предложение получателя о несении изменений в программу социальной адаптации в течение 10 дней со дня их получения и принять решение. Таким образом, внесение изменений в программу социальной адаптации носит заявительный характер. Кроме того, вопреки доводам ответчика, пункты 4 и 12 программы социальной адаптации содержат мероприятия по приобретению части основных средств и материальных запасов в два этапа: март 2022 года и август 2022 года.

Доводы ответчика о перечислении единовременной денежной выплаты с опозданием также не свидетельствуют об уважительности причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом. Крое того, согласно п. 2.4 социального контракта управление перечисляет государственную помощь в виде единовременной денежно выплаты в срок не позднее 26-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором заключен социальный контракт. Социальный контракт между истцом и ответчиком заключен ДД.ММ.ГГГГ, согласно информации КГКУ «УСЗН» денежные средства на счет получателя (ФИО1) перечислены последней ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением №, то есть в срок, установленный социальным контрактом.

Таким образом, ответчиком не представлено суду уважительности причин неисполнения условий социального контракта и программы социальной адаптации, которыми могут являться: тяжелая болезнь (беспомощное состояние) получателя (члена семьи получателя, за которым требуется уход), смерть близких родственников; призыв на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года№ «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, в связи с которыми получатель (его семья) оказывается неспособным (ой) надлежаще исполнить принятые при заключении социального контракта обязательства.

До настоящего времени денежные средства в добровольном порядке не возвращены, отчет об использовании денежных средств в сумме 150 018,00 рублей на выполнение мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в нарушение Порядка не представлен в отсутствие уважительных причин, препятствовавших выполнению обязательств, предусмотренных социальным контрактом, являющихся непреодолимыми, в связи с которыми ответчик оказалась неспособной надлежаще исполнить принятые при заключении социального контракта обязательства.

Таким образом, ответчик ФИО1 в отсутствие законных оснований приобрела денежные средства в сумме 150 018,00 рублей, которые не были использованы по целевому назначению, поэтому обязана возвратить неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение).

Оснований для применения положений статьи 1109 ГК РФ не имеется, поскольку переплата указанной суммы возникла в результате недобросовестности действий со стороны ответчика.

Принимая во внимание доказанность наличия вреда и его размера, отсутствие доказательств использования ФИО1 денежных средств в сумме 150 018,00 рублей, представленных ей по социальному контракту, в целях осуществления предпринимательской деятельности, противоправности и недобросовестности действий ответчика, наличия ее вины, а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями, суд находит заявленные КГКУ «УСЗН» исковые требования в части взыскания 150 018,00 рублей законными и обоснованными. Правовые основания для взыскания с ответчика использованных по целевому назначению денежных средств в сумме 117 682,00 рубля отсутствуют, поскольку по смыслу подпункта 10 пункта 4.1 социального контракта должны быть возвращены в полном объеме только использованные не по целевому назначению денежные средства.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании статьи 98 ГПК РФ, статьи 333.19 НК РФ с ответчика ФИО1 в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в сумме 3 293,5 рубля, подтвержденные платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей паспорт гражданина Российской Федерации серии 0421 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» имеющего ИНН <***>, КПП 246601001, излишне выплаченную сумму в размере 150 018 рублей 00 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 293 рубля 50 копеек, а всего 153 311 рублей 50 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Туруханский районный суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Демин

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.