Решение № 2-42/2021 2-42/2021(2-481/2020;)~М-472/2020 2-481/2020 М-472/2020 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-42/2021

<данные изъяты>

Дело № 2-42/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 марта 2021 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Шурыгина В.Ю.,

при секретаре Замешаевой Ю.П.,

с участием: истца ФИО1,

третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Приаргунск гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Приаргунское» муниципального района «Приаргунский район» о признании права собственности на квартиру,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского поселения «Приаргунское» муниципального района «Приаргунский район» о признании права собственности на квартиру, ссылаясь на следующее.

В период с 1987 по 1991 г.г. он работал водителем-крановщиком в «Агропромтрансе» в пгт. Приаргунск; решением комитета профсоюзов указанного предприятия в 1988 году ему была выделена квартира по адресу: <...> (данное решение в письменном виде не сохранилось), в собственность недвижимость он не оформлял. По указанному адресу проживает вместе с женой ФИО2 более тридцати лет, задолженность за жилое помещение и коммунальные платежи отсутствуют.

Ранее в приватизации он не участвовал. Иск о выселении из жилого помещения к нему за указанный период не предъявлялся.

Согласно ч.1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года «О

приватизации жилищного фонда Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. №1541-1

«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передачажилых помещений в собственность граждан осуществляетсяуполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а такжегосударственными или муниципальными унитарными предприятиями, закоторыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. №1541-1«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ч. 1 ст. 11 указанного выше Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, социального использования один раз.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

25 ноября 2020 года он обратился с письменным заявлением в администрацию городского поселения «Приаргунское» муниципального района «Приаргунский район» с просьбой передать в собственность в порядке приватизации квартиры, расположенной по адресу: <...>, в чем ему было отказано по тем основаниям, что указанная квартира не является муниципальной собственностью городского поселения «Приаргунское», администрация поселения не имеет оснований для ее передачи в порядке приватизации в собственность.

Просил признать право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <...>, кадастровый №, площадью 92,5 кв.м., в порядке приватизации.

Определением суда от 21 января 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, на стороне истца была привлечена ФИО2.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, просил суд признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...>.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО2 в судебном заседании просила исковые требования ФИО1 удовлетворить, признать за мужем право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...>.

Представитель ответчика - глава администрации городского поселения «Приаргунское» муниципального района «Приаргунский район» ФИО4 - в судебное заседание не явился, направил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, исковые требования признал.

Выслушав истца, третье лицо ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из информации Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю от 06.12.2020, в Едином государственном реестре недвижимости сведения об объекте недвижимости и зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>, отсутствуют.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 08.12.2020г., жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <...>, имеет площадь 92,5 кв.м., расположена на 1 этаже двухквартирного жилого дома, присвоен кадастровый №, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно информации Краевого государственного бюджетного учреждения по архивно-информационному и геопространственному обеспечению «Забайкальский архивно - геоинформационный центр» от 22 января 2021 года № 99-1/2021-597, в реестре объектов технического учёта нет данных о правах на объект – квартиру, расположенную по адресу <...>.

Из справки администрации городского поселения «Приаргунское» муниципального района «Приаргунский район» следует, что ФИО1 с 1990 года проживает в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: <...>, имеет регистрацию по указанному месту жительства и совместно с ним проживает его жена ФИО2.

Как следует из объяснений истца, квартира, расположенная по адресу: <...>, ему была выделена в 1988 году решением комитета профсоюзов «Агропромтранс» в пгт. Приаргунск, то есть предприятием, где он работал. Однако в собственность данную квартиру он не оформлял. Квартирой владеет более тридцати лет, задолженности по коммунальным платежам не имеет. Совместно с ним проживает его жена ФИО2. В настоящее время предприятие, на котором он работал, не существует, при этом жилой фонд в муниципальную собственность не передавался. Он обратился в администрацию городского поселения «Приаргунское» с заявлением о приватизации занимаемого им помещения, ему было отказано, поскольку квартира не является муниципальной собственностью.

Согласно информации администрации городского поселения «Приаргунское» муниципального района «Приаргунский район» от 25.11.2020 № 1627 квартира по адресу: <...>, не является муниципальной собственностью городского поселения «Приаргунское», в связи с чем отказано ФИО1 в приватизации занимаемого им жилого помещения (л.д. 15).

Согласно информации администрации муниципального района «Приаргунский район» от 09 декабря 2020 года № 2391 в реестре муниципального имущества отсутствуют сведения о недвижимом имуществе - квартире по адресу: <...>.

Третье лицо - ФИО3, проживающая в жилом помещении совместно с ФИО1, на право собственности не претендует (л.д. 14).

Отсутствие правоустанавливающих документов препятствует истцу распоряжаться данным жилым помещением.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как установлено в судебном заседании, ранее спорное жилое помещение находилось в ведении предприятия «Агропромтранс» в пгт. Приаргунск, которое являлось государственным предприятием, а в дальнейшем было ликвидировано, при этом квартира в муниципальную собственность не передавалась.

Истец обращался в администрацию городского поселения «Приаргунское» муниципального района «Приаргунский район» с заявлением о передаче ему в порядке приватизации занимаемого жилого помещения. При этом ему было отказано в приватизации по тем основаниям, что жилое помещение в реестре муниципальной собственности не числится.

В силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР") при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В силу п. 2 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Абзацем 2 ч. 1 Приложения N 3 к названному постановлению к объектам муниципальной собственности отнесен жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации).

Исходя из части 1 абзаца 2 Приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", указанное жилое помещение должно считаться объектом муниципальной собственности, независимо от того, было ли оно передано в муниципальный жилищный фонд в предусмотренном законом порядке.

Как следует из материалов дела, квартира не передана в муниципальную собственность. Тем не менее, исходя из ч. 1 абз. 2 Приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1, указанное жилое помещение должно считаться объектом муниципальной собственности.

Независимо от того, было ли спорное жилое помещение передано в муниципальный жилищный фонд в предусмотренном законом порядке, суд приходит к выводу, что квартира по адресу: <...>, является объектом муниципальной собственности городского поселения «Приаргунское», поскольку расположена на территории данного поселения.

Основанием для вселения ФИО1 в спорное жилое помещение являлся ордер, выданный 20 декабря 1990 года № 540 Исполнительным комитетом Приаргунского поселкового Совета народных депутатов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о нахождении спорного жилого помещения в пользовании у ФИО1 по договору социального найма и возникновении у него права на приватизацию данного жилого помещения. ФИО1 заявил требования о признании за ним права собственности на данное жилое помещение, оснований для отказа не имеется.

Ответчик - администрация городского поселения «Приаргунское» муниципального района «Приаргунский район» - иск признает.

Суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является администрация городского поселения «Приаргунское» муниципального района «Приаргунский район», поскольку жилое помещение находится на территории данного поселения.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и на основании ч. 3 ст.173 ГПК РФ, считает необходимым исковые требования удовлетворить.

При таких обстоятельствах, исковые требования к администрации городского поселения «Приаргунское» муниципального района «Приаргунский район» о признании права собственности на квартиру подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, состоящую из трех комнат, площадью 92,5 (девяносто два целых, пять десятых кв. м.), расположенную на первом этаже одноэтажного кирпичного дома по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Согласовано: Председатель суда В.Ю. Шурыгин

Решение изготовлено в окончательной форме 19 марта 2021 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>