Постановление № 5-115/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 5-115/2024

5-115/2024

55RS0№-44


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 октября 2024 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Глазкова Т.Г. при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении:

ФИО7 ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, регистрации на территории РФ не имеет, проживает по адресу: <адрес>-А, официально не трудоустроен,

инвалидом I и II групп, военнослужащим не является, на военные сборы не призван, специальных званий сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов не имеет,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному участковым уполномоченным полиции ОП № УМВД России по <адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, было установлено, что лицо без гражданства ФИО7 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывший на территорию Российской Федерации в <адрес> в 1988 году, нарушил режим пребывания лица без гражданства на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и не подаче заявления об утрате документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушил требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», таким образом ФИО2 своими действиями совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Просил не выдворять его из Российской Федерации, поскольку здесь проживают его двое детей, оба имеют гражданство Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - участковый уполномоченный полиции ОП № УМВД России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании не имел дополнений к протоколу.

Заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Порядок временного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регламентируется статьёй 5 Федерального закона № 115-ФЗ.

Из пояснений ФИО2 следует, что прибыл на территорию РФ в 1988 году.

Согласно справке начальника 3 отделения (по вопросам миграции на территории Октябрьского АО <адрес>) ОВМ УМВД России по <адрес> ФИО6, признать ФИО2 Габдуллу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Азербайджанской ССР гражданином Российской Федерации на основании части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О гражданстве Российской Федерации» не представляется возможным, поскольку отсутствуют сведения о постоянном проживании на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации. В результате проверки по имеющимся учетам в МВД России и КД МИД России лиц, изменивших гражданство на территории России и за её пределами, ФИО2 не значится. По учетам УВМ УМВД России по <адрес> ФИО2 в органы внутренних дел <адрес> и УФМС России по <адрес> по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке не обращался.

По информации АС ЦБДУИГ ФМС России у ФИО2 имелся национальный заграничный паспорт серии Р №, период действия ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, выдан МВД Республики Азербайджан.

ФИО2 принимал меры к оформлению документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно - имеются сведения об оформлении разрешения на временное проживание, период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Далее сведений о наличии законных оснований пребывания на территории Российской Федерации не имеется.

По истечении срока законного пребывания на территории РФ ФИО2 не выехал за пределы Российской Федерации, до настоящего времени проживает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ в <адрес>.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Административное наказание установлено в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судья приходит к выводу, что в действиях ФИО2 имеется нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом участкового уполномоченного полиции ОП № УМВД России по <адрес> ФИО5, объяснениями ФИО2, сведениями информационных баз данных, справкой начальника 3 отделения (по вопросам миграции на территории Октябрьского АО <адрес>) ОВМ УМВД России по <адрес> ФИО6, паспортом гражданина СССР серии ХХI-ЖГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

При решении вопроса о назначении наказания, судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, наличие смягчающего административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

ФИО2 является отцом двух детей - 1995 и 1999 годов рождения, что подтверждается соответствующими документами. Дети имеют гражданство Российской Федерации. Вместе с тем ФИО2 не имеет официального дохода, соответственно, не уплачивает налоги. В 2009 году обращался за разрешением на временное проживание в Российской Федерации. В нарушении административного законодательства в последние 6 лет и уголовного законодательства в последние 26 лет не уличен.

С учетом изложенного судья полагает, учитывая обещания ФИО2 в ближайшее время принять меры к легализации своего положения на территории РФ, что административное выдворение за пределы Российской Федерации на текущий момент времени будет являться чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и не будет достаточно соразмерно целям административного наказания. Судья приходит к выводу о наличии оснований в порядке части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ по рассматриваемому делу назначить административное наказание в виде обязательных работ на срок сто пятьдесят часов.

Частью 12 статьи 32.13 КоАП РФ предусмотрено в случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.25 настоящего Кодекса (уклонение от отбывания обязательных работ - влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток).

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО7 ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде обязательных работ на срок сто пятьдесят часов.

В силу части 1 статьи 32.13 КоАП РФ постановление судьи о назначении обязательных работ исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: