Решение № 2А-424/2017 2А-424/2017~М-332/2017 А-424/2017 М-332/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-424/2017

№а - 424/17 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Малгобекского городского суда Республики Ингушетия Цечоева Л.К., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Малгобекского городского прокурора к МО «Сельское поселение Пседах» о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Малгобекский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к МО «Сельское поселение Пседах» о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления, указывая на то, что Малгобекской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления, в ходе которой выявлены нарушения. Так, в ходе проверки установлено, что в сети «Интернет», на официальном сайте администрации Малгобекского муниципального района размещена информация о деятельности муниципального образования «Сельское поселение Пседах», мониторинг которой показал, что отсутствует ряд информационных материалов, подлежащих обязательному размещению. В нарушение требований п.п. «в» п.2 ч.1 ст.13 Закона № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» отсутствует информация о закупках товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд за период 2016-2017гг. в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также не размещены информация о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления в пределах их полномочий; статистическая информация о деятельности администрации; отсутствует информация о кадровом обеспечении органа местного самоуправления; не размещены порядок и время приема граждан, обзоры обращений граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений.

Представитель административного истца – ФИО3, действовавший на основании доверенности от 01.11.2016г., в судебном заседании поддержал требования административного иска по мотивам, изложенным в нем, и просил удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик – представитель МО «Сельское поселение Пседах», надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду неизвестно, ходатайства об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в его отсутствии в суд не поступало.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя административного истца, суд находит административный иск о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из справки проведенной проверки Малгобекской городской прокуратурой усматривается, что в деятельности администрации сельского поселения выявлены нарушения, связанные с отсутствием на сайте администрации необходимой информации о деятельности муниципального образования.

В соответствии со ст.9 Закона № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц.

Статья 3 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований.

Согласно ч.3 ст.3 ФЗ «О противодействии коррупции» основные принципы противодействия коррупции публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления.

Согласно ч.7 ст.7 вышеуказанного Закона основным направлением деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Таким образом, обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является составной частью системы нормативно-правовых документов, позволяющих демократизировать деятельность органов местного самоуправления и пресечь возможные коррупционные моменты в их деятельности.

Неисполнение администрацией «Сельского поселения Пседах» требований федеральных законов ущемляет права граждан на доступ к информации, размещений которой в соответствии с действующим законодательством, является обязательным.

Таким образом, суд, в соответствии со ст.84 КАС РФ, оценив представленные административным истцом доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, оценив их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о том, что требования административного истца о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Малгобекского городского прокурора к МО «Сельское поселение Пседах» о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального образования «Сельское поселение Пседах» Малгобекского муниципального района, выразившееся в неисполнении требований закона по опубликованию обязательных информационных материалов на официальном сайте в сети Интернет.

Обязать администрацию сельского поселения Пседах Малгобекского муниципального района привести Интернет сайт в соответствие с требованиями ст.13 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу путем размещения следующей информации и документов:

- информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд за период 2016-2017гг. в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- информация о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления в пределах полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления;

- статистическая информация о деятельности администрации, в том числе: статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; сведения об использовании органом местного самоуправления выделяемых бюджетных средств;

- порядок и время приема граждан, обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах, порядок рассмотрения таких обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Председательствующая: подпись.

Копия верна:

Судья Л.К.Цечоева