Решение № 2-170/2019 2-170/2019~М-137/2019 М-137/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-170/2019

Дело № 2-170/2019 18 июня 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., при секретаре Алекберовой В.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

истец подал в суд иск к ответчику, мотивируя его тем, что он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) (далее - УПФ) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 и п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Ответчик отказал ему в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. Считает, что в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком неправомерно не включены периоды его работы в <данные изъяты>, АО «<данные изъяты>» и у ИП З.А.Г., ИП З.И.Г., где он работал водителем на вывозке леса. Полагает, что периоды работы: с 03.02.1990 по 09.01.1993, с 30.04.1993 по 30.11.1993, с 02.01.94 по 14.11.1994, с 01.06.1995 по 04.06.1995, с 29.01.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 10.09.2002, с 11.03.2003 по 30.04.2003, с 01.05.2003 по 31.08.2005, с 01.09.2005 по 01.06.2007 подлежат включению в льготный стаж, с учетом которого у него имеется достаточное количества стажа для назначения ему досрочной страховой пенсии. Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонного) от 12 мая 2017 года об отказе в досрочном назначении пенсии по старости; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 30 и п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ; обязать назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 30 и п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 12 мая 2017 года

Истец в судебном заседании уточнил исковые требования, пояснил, что в феврале 1990 года при поступлении на работу в <данные изъяты> после ремонта техники работал на самосвале, занимался отсыпкой территории под строительство детского сада в п. Березник, в связи с чем просит включить в льготный стаж период работы с 01.09.1991 года по 09.01.1993. Требование о включении периода работы с 01.06.1995 по 04.06.1995 не поддержал. Остальные требования, в том числе о включении периодов с 30.04.1993 по 30.11.1993, с 02.01.94 по 14.11.1994, с 29.01.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 10.09.2002, с 11.03.2003 по 30.04.2003, с 01.05.2003 по 31.08.2005, с 01.09.2005 по 01.06.2007 поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что требование истца не основано на законе, пояснив, что стаж истца дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 6 лет 11 месяцев 3 дня, требуется не менее 12 лет 6 месяцев.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, пришёл к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (п. 2 ст.8).

Согласно пп. 6 п.1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичное правило предусматривалось п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой на лесозаготовках и лесосплаве необходимо наличие одновременно следующих условий: достижение 50-летнего возраста, наличие страхового стажа не менее 25 лет, наличие стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 календарных лет, наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не менее 12 лет 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что истец достиг 50 лет ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости обратился в Управление Пенсионного фонда 10 марта 2017 года.

12 мая 2017 года вынесено решение УПФ РФ № об отказе истцу в назначении пенсии. Так же установлен стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 22 года 3 месяца 18 дней; страховой стаж - 26 лет 4 месяца 28 дней, стаж работы в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования - календарно 4 года 7 месяцев 24 дня, что в льготном исчислении составляет 6 лет 11 месяцев 19 дней.

Не соглашаясь с решением пенсионного органа истец указал, что в спорные периоды он работал водителем на вывозке леса.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений подп. «д», п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список № 273 от 24.04.1992.

Согласно Списку № 273 от 24.04.1992, право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 273 от 24.04.1992, предоставлено, в том числе водителям на вывозке леса.

Обязательным условием включения в льготный стаж периодов работы по указанным профессиям, является выполнение ее в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя подготовку лесосек к валке леса, обрубку сучьев и вершин, вырубку деревьев, поврежденных при валке, трелевку (подвозку или вывозку) древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам, разделку древесины, штабелевку древесины, вывозку древесины (по лесовозным дорогам) на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Нижними складами именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования («ГОСТ 17461-84. Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», утвержден и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 N 4435 (далее «ГОСТ 17461-84»)).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренными соответствующими списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по старости на льготных условиях, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 3 Разъяснений Госкомтруда СССР, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 28.02.1991 N 52).

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении настоящего спора, являются сведения и документы о выполнении истцом работы по профессиям и в условиях, предусмотренными Списком № 273 от 24.04.1992, постоянно в течение полного рабочего дня.

Из записей трудовой книжки следует, что истец 03 февраля 1990 года принят в <данные изъяты> Транспортно-эксплуатационный сплавучасток водителем 3 класса. 10.01.1993 был переведен водителем на автолесовоз на вывозку леса. 30.04.1993 переведен водителем автомашины КАМАЗ 5320. 29.11.1993 переведен водителем на автолесовоз на вывозку леса. 30.04.1993 переведен водителем автомашины КАМАЗ 5320. 15.11.1994 переведен водителем на автолесовоз на вывозку леса. 19 июля 1996 года был уволен (л.д. 22-23).

Истцом заявлено требование о включении периодов работы <данные изъяты> (после переименования АО «<данные изъяты>»), которые ответчиком исключены из его льготного стажа: с 01.09.1991 по 09.01.1993, с 30.04.1993 по 30.11.1993, с 02.01.1994 по 14.11.1994.

Из объяснений истца следует, что в августе 1991 года он прошел обучение на право управления транспортными средствами категории Е, после чего в сентябре был переведен водителем лесовоза. В <данные изъяты> водителей в зимний период направляли в лесопункты в командировки на вывозку леса из делянок. В летний период он занимался как вывозкой леса из делянок, так и перевозкой уже сортимента с нижнего склада.

Свидетели К.А.А., З.В.В.. Р.Н.Н., У.А.Н., Б.И.И., Ш.О.А. пояснили что ФИО1 работая водителем в <данные изъяты> в зимний период направлялся в лесопункты в командировки на вывозку леса из делянок. В летний период он занимался как вывозкой леса из делянок, так и перевозкой уже сортимента с нижнего склада.

Периоды совместной работы свидетелей с истцом подтверждаются копиями их трудовых книжек.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случае несохранности архивных данных о трудовом стаже, страховой стаж для назначения пенсий может быть подтвержден на основании показаний свидетелей; при этом характер работы и соответственно специальный стаж показаниями свидетелей подтверждаться не может.

Из архивной выписки следует, что на период 30.04.1993 по 30.11.1993 истец переводился на автомашины по перевозке грузов (л.д.31). Данные обстоятельства согласуются с показаниями истца и свидетелей, пояснивших в судебном заседании, что, истец работая водителем <данные изъяты>, занимался не только вывозкой леса с верхнего склада, но и привлекался работодателем к иным работам, таким как вывозка леса с нижнего склада, расположенного в <адрес>, в <адрес> по дорогам общего пользования.

Принимая во внимание указанное, суд считает, что периоды с 01.09.1991 по 09.01.1993, с 30.04.1993 по 30.11.1993, с 24.04.94 по 14.11.1994 не подлежат включению в льготный стаж, поскольку допустимых доказательств подтверждающих, что в указанные периоды истец выполнял работу, дающую право на досрочную страховую пенсию в соответствии п.п. 7 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, в судебном заседании не установлено, за исключением периода с 02.01.1994 по 23.04.1994

Согласно архивной выписки приказом № от 27.12. 1993 ФИО1 был командирован в з/п Устьваеньгу на зимний период с 27.12.1993 на вывозку леса. Приказом № от 24.04.1994 ФИО1 был переведен водителем на перевозку грузов ( л.д.31).

Таким образом период работы истца со 02.01.1994 по 23.04.1994 подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховое пенсии по старости.

Истцом заявлено требование о включении периодов работы с 29.01.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 10.09.2002 в АО «<данные изъяты>» и с 11.03.2003 по 30.04.2003, с 01.05.2003 по 31.08.2005, с 01.09.2005 по 01.06.2007 у ИП З.А.Г., ИП З.И.Г.

Отказывая истцу в зачете в специальный стаж данных периодов, ответчик ссылается на то, что сведений о наличии в АО «<данные изъяты>» и у ИП З.А.Г., ИП З.И.Г. единого технологического процесса лесозаготовок нет. Сведения работодатели подавали без отметки о работе истца в особых условиях труда.

В силу п.2 ст. 13 ФЗ № 173-Ф3 (ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, как разъяснено в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Из приведенных разъяснений следует, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа. В частности, в соответствие с п.п.6,7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Помимо трудовой книжки суд принимает в качестве доказательств и другие документы (архивные справки, показания свидетелей), что названным положениям закона не противоречит. Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Согласно трудовой книжке, занимаемая в период работы в ПАО «<данные изъяты>» должность истца, - «водитель автомашины МАЗ по вывозке леса с верхнего склада». В период работы у ИП З.А.Г. и ИП З.И.Г. должности истца поименованы в трудовой книжке, как «водитель КАМАЗа» и «водитель».

Из справки, представленной ответчику ПАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что «<данные изъяты>» являлось в 1999-2002 подразделением Северного речного пароходства. Представить сведения о наличии единого технологического процесса лесозаготовок не имеет возможности, потому как в архиве информации данного характера нет (л.д.77).

Истцом в судебном заседании была предоставлена архивная справка ПАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой ФИО1 работал водителем автомашины МАЗ по вывозу леса с верхнего склада с 29.11.1999 по 10.09.2002 на производстве «Лесозаготовки» полный рабочий день, в особых условиях труда, дающих право для назначения льготной пенсии в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

ОАО «<данные изъяты>» 29.09.1999 была выдана лицензия разрешающая деятельности по использованию лесного фонда ( лесопользованию) и заготовки древесины с 29.09.1999 по 25.09.2002.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что работая на пристани Двинской ФИО3 «<данные изъяты>» он выполнял работу по вывозке леса на автомобиле из делянок на нижние склады. Предприятие выполняла все работы от заготовки древесины до поставки ее потребителю. Вместе с ним на данном предприятии работал Л.Н.Н.

Из справки ОАО «<данные изъяты>» от 30.04.2010 выданной Л.Н.Н. следует, что он работал на лесозаготовках на пристани Двинской ФИО3 «<данные изъяты>» в едином технологическом процессе лесозаготовок водителем автомашины МАЗ и автомашины КРАЗ, в особых условиях труда, дающих право для назначения льготной пенсии в соответствии с п. 1. п.п. 7 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях». Данные период работы Л.Н.Н. так же подтверждается записями трудовой книжки.

Таким образом в судебном заседании установлено, что ФИО1 работал водителем водителям на вывозке леса с 29.11.1999 по 10.09.2002 полный рабочий день, в особых условиях труда, дающих право для назначения льготной пенсии в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Представленная ответчику ПАО «<данные изъяты>» от 20.03.2017 справка об отсутствии сведений о наличии единого технологического процесса лесозаготовок в подразделении «Пристань Двинской Березник в 1999-2002 не порочит те доказательства, которые были предоставлены истцом.

Относительно периодов работы истца у ИП З.А.Г. и ИП З.И.Г. суд считает, что данная работа не подлежит включению в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец и свидетель К.А.Г. пояснили, что им не известно чьи бригады осуществляли рубку леса, который вывозился работниками ИП З.А.Г. и ИП З.И.Г. Данные предприниматели могли как сами заготавливать лес, так и его приобретать в делянках.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основной вид деятельности З.А.Г. производство пиломатериалов, железнодорожных и трамвайных шпал из древесины, лесозаготовки являлись дополнительным видом деятельности.

Из архивных справок следует, что согласно приказов ФИО1 был принят на работу ИП З.А.Г. и ИП З.И.Г. водителем, виды работ в лицевых счетах не указаны. В личных карточках работника ФИО1 поименована должность - водитель. В трудовых договорах должность ФИО1 так же поименована как водитель.

Таким образом доказательств подтверждающих, что у ИП З.А.Г. и ИП З.И.Г. был единый технологический процесс лесозаготовок судом не установлено, сами работодатели сведений о выполнении истцом работы в особых условиях труда не предоставляли, поэтому спорные периоды работы истца в специальный стаж включению не подлежат.

Исходя из вышеизложенного следует, что стаж истца на работах с особыми условиями труда, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет в льготном исчислении 10 лет 6 месяцев 11 дней. Данный стаж образуется путем сложения:

- стажа, признаваемого Управлением Пенсионного фонда, в льготном исчислении 6 лет 11 месяцев 03 дня.

- стажа, не признаваемого Управлением Пенсионного фонда, в льготном исчислении 3 года 7 месяцев 08 дней.

Данного стажа не достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.7 п. 1 ст. 30 и пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах право на досрочную страховую пенсию по старости у истца не возникает.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонного) от 12 мая 2017 года в части отказа включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 02.01.1994 по 23.04.1994, с 29.11.1999 по 10.09.2002.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонного) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с п.п. 7 п. 1 ст. 30 и п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы с 02.01.1994 по 23.04.1994, с 29.11.1999 по 10.09.2002.

В удовлетворении требования о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 30 и п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 12 мая 2017 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2019 года.

Судья А.И. Мой