Решение № 2А-3741/2017 2А-3741/2017~М-4215/2017 М-4215/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-3741/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.,

при секретаре Иванове В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...>, административное дело № 2а-3741/2017 по административному иску прокурора г. Астрахани к администрации муниципального образования «Город Астрахань» об оспаривании нормативного правового акта,

установил:

административный истец прокурор г. Астрахани обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования «Город Астрахань» об оспаривании нормативного правового акта органа местного самоуправления в части.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Астрахани при проверке постановления администрации МО «Город Астрахань» от 10.03.2015 № 1362 (в редакции от 15.08.2017) «Об утверждении административного Регламента администрации муниципального образования «Город Астрахань» по предоставлению муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее – административный Регламент), постановления администрации МО «Город Астрахань» от 21.11.2016 №7957 «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города Астрахани от 10.03.2015 №1362» (далее - постановление от 21.11.2016) установлено их не соответствие действующему законодательству в части.

В нарушение ст. 13, 14, ч. 7 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 2 Закона Астраханской области от 30.12.2005 №91/2005-ОЗ подпункт 2.7.1. пункта 2.7. административного Регламента устанавливает право органа местного самоуправления истребовать от граждан документы, не предусмотренные перечисленными законами и тем самым устанавливать излишние административные барьеры для получения указанной муниципальной услуги:

- в абзаце 3 подпункта 2.7.1. пункта 2.7. незаконно предусмотрено истребование паспорта гражданина Российской Федерации на бывшего(-ей) супруга(-и), если после расторжения брака не прошло 3 года;

- в абзаце 8 подпункта 2.7.1 пункта 2.7. незаконно предусмотрено истребование справки о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности на бывшего(-ую) супруга(-у), если после расторжения брака не прошло 3 года. Также в данном пункте предусмотрено истребование данных справок, в том числе по всем предыдущим местам жительства членов семьи, в том время как в Законе Астраханской области данного требования не содержится.

Таким образом, постановление администрации МО «Город Астрахань» от 10.03.2015 № 1362 «Об утверждении административного Регламента администрации муниципального образования «Город Астрахань» по предоставлению муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» не соответствует требованиям действующего федерального законодательства.

По указанным основаниям не соответствуют действующему законодательству абзацы 4 и 9 пункта 3 изменений и дополнений, вносимых в административный Регламент, являющихся приложением к постановлению администрации МО «Город Астрахань» от 21.11.2016 №7957 (пункт 1).

В нарушение ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 6 ч. 1 ст. 16, ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2, пункта 7 ч. 1 ст. 50 Устава муниципального образования «Город Астрахань», в абзаце 15 пункта 3.3. административного Регламента указано, что в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, подготавливается в установленном порядке проект решения о признании гражданина малоимущим и принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и (или) о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в форме распоряжения Жилищного управления и направляется на подписание.

В нарушение ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации абзац 7 подпункт 2.8.2. пункта 2.8. административного Регламента содержит не установленное федеральным законодательством основание для отказа в постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях – непредставление оригиналов документов либо их копий, заверенных надлежащим образом, предусмотренных подпунктами 2.7.1. пункта 2.7. административного Регламента.

Также в форме распоряжения Жилищного управления предусмотрено в абзацах 12 и 13 пункта 3.3. административного Регламента оформление гражданину отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Аналогичные изменения внесены постановлением от 21.11.2016 в иные пункты административного Регламента, а именно в абзацы 2, 3 подпункта 2.4.1, абзацы 2, 3 подпункта 2.4.2 пункта 2.4 Раздела 2 «Стандарт предоставления муниципальной услуги», в абзац 12 пункта 4.1 Раздела 4 «Формы контроля за исполнением административного Регламента», где слова «постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань» заменены словами: «распоряжения Жилищного управления».

Прокурор просил признать недействующим в части со дня вступления в силу постановление администрации МО «Город Астрахань» от 10.03.2015 № 1362 «Об утверждении административного Регламента администрации муниципального образования «Город Астрахань» по предоставлению муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях»; обязать администрацию МО «Город Астрахань» привести в соответствие действующему законодательству постановление администрации МО «Город Астрахань» от 10.03.2015 № 1362:

- абзац 3 подпункта 2.7.1. пункта 2.7. административного Регламента путем исключения положений, предусматривающих истребование паспорта гражданина Российской Федерации на бывшего(-ей) супруга(-и), если после расторжения брака не прошло 3 года;

- абзац 8 подпункта 2.7.1 пункта 2.7. административного Регламента в части, предусматривающей истребование справки о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности на бывшего (-ую) супруга(-у), если после расторжения брака не прошло 3 года, а также истребование данных справок, в том числе по всем предыдущим местам жительства членов семьи;

- абзац 7 подпункта 2.8.2. пункта 2.8. административного Регламента в части, указывающей как основание для отказа в постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, непредставление оригиналов документов либо их копий, заверенных надлежащим образом, предусмотренных п.п. 2.7.1. п. 2.7. административного регламента;

- пункт 3.2. административного регламента в части, предусматривающей итоговое оформление муниципальной услуги при ее предоставлении либо при отказе в ее предоставлении в виде распоряжения жилищного управления.

В ходе судебного разбирательства прокурор изменил предмет иска, просит суд признать недействующими в части со дня вступления в силу:

- постановление администрации МО «Город Астрахань» от 10.03.2015 № 1362 «Об утверждении административного Регламента администрации муниципального образования «Город Астрахань» по предоставлению муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях»;

- постановление администрации МО «Город Астрахань» от 21.11.2016 № 7957 «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города Астрахани от 10.03.2015 №1362».

Обязать администрацию МО «Город Астрахань» привести в соответствие действующему законодательству постановление администрации МО «Город Астрахань» от 10.03.2015 № 1362:

- абзац 3 подпункта 2.7.1. пункта 2.7. административного Регламента путем исключения положений, предусматривающих истребование паспорта гражданина Российской Федерации на бывшего(-ей) супруга(-и), если после расторжения брака не прошло 3 года;

- абзац 8 подпункта 2.7.1 пункта 2.7. административного Регламента в части, предусматривающей истребование справки о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности на бывшего(-ую) супруга(-у), если после расторжения брака не прошло 3 года, а также истребование данных справок, в том числе по всем предыдущим местам жительства членов семьи;

- абзацы 2, 3 подпункта 2.4.1, абзацы 2, 3 подпункта 2.4.2 пункта 2.4 Раздела 2, абзацы 13, 14, 15 пункта 3.3 Раздела 3, абзац 12 пункта 4.1 Раздела 4 административного Регламента путем исключения слов «распоряжения Жилищного управления» заменив их словами «постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань».

Обязать администрацию МО «Город Астрахань» привести в соответствие действующему законодательству постановление администрации МО «Город Астрахань» от 21.11.2016 №7957:

- путем исключения пункта 2 изменений и дополнений, вносимых в административный Регламент, являющихся приложением к пункту 1 постановления от 21.11.2016;

- абзац 4 пункта 3 изменений и дополнений, вносимых в административный Регламент, являющихся приложением к пункту 1 постановления от 21.11.2016 путем исключения положений, предусматривающих истребование паспорта гражданина Российской Федерации на бывшего(-ей) супруга(-и), если после расторжения брака не прошло 3 года;

- абзац 9 пункта 3 изменений и дополнений, вносимых в административный Регламент, являющихся приложением к пункту 1 постановления от 21.11.2016 путем исключения положений, предусматривающих истребование справки о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности на бывшего (-ую) супруга(-у), если после расторжения брака не прошло 3 года, а также истребование данных справок, в том числе по всем предыдущим местам жительства членов семьи

В судебном заседании прокурор Мурадханова Э.Р. требования с учетом изменения поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представители административного ответчика ФИО1, ФИО2 с требованиями не согласились, просили в удовлетворении отказать.

Выслушав стороны, проверив нормативный правовой акт в оспариваемой части на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 208 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта, в том числе принятого референдумом субъекта Российской Федерации или местным референдумом, не действующим полностью или в части в суд, полагающий, что принятый нормативный правовой акт не соответствует иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Согласно ст. 13, ч. 7 ст. 52 Жилищного Кодекса Российской Федерации установление порядка ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях отнесено к полномочиям субъекта Российской Федерации.

Такой порядок определен Законом Астраханской области от 30.12.2005 №91/2005-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда».

Ч. 2 ст. 2 Закона Астраханской области от 30.12.2005 №91/2005-ОЗ установлен исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению гражданами для постановки их на указанный учет.

Из ст. 14 Жилищного Кодекса Российской Федерации следует, что органы местного самоуправления не вправе самостоятельно устанавливать нормы, регулирующие указанные правоотношения.

В нарушение ст.ст. 13, 14, ч. 7 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 2 Закона Астраханской области от 30.12.2005 №91/2005-ОЗ подпункт 2.7.1. пункта 2.7. административного Регламента устанавливает право органа местного самоуправления истребовать от граждан документы, не предусмотренные перечисленными законами и тем самым устанавливать излишние административные барьеры для получения указанной муниципальной услуги:

- в абзаце 3 подпункта 2.7.1. пункта 2.7. незаконно предусмотрено истребование паспорта гражданина Российской Федерации на бывшего(ей) супруга(и), если после расторжения брака не прошло 3 года;

- в абзаце 8 подпункта 2.7.1 пункта 2.7. незаконно предусмотрено истребование справки о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности на бывшего(ую) супруга(у), если после расторжения брака не прошло 3 года. Также в данном пункте предусмотрено истребование данных справок, в том числе по всем предыдущим местам жительства членов семьи, в том время как в Законе Астраханской области данного требования не содержится.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. При этом обязанность по предоставлению согласия на обработку персональных данных законом на заявителя не возлагается.

Таким образом, постановление администрации МО «Город Астрахань» от 10.03.2015 № 1362 «Об утверждении административного Регламента администрации муниципального образования «Город Астрахань» по предоставлению муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» не соответствует требованиям действующего федерального законодательства.

По указанным основаниям не соответствуют действующему законодательству и абзацы 4 и 9 пункта 3 изменений и дополнений, вносимых в административный Регламент, являющихся приложением к постановлению администрации МО «Город Астрахань» от 21.11.2016 №7957 (пункт 1).

В связи с чем требования прокурора о признании недействующими в части со дня вступления в законную силу постановления администрации МО «Город Астрахань» от 10.03.2015 № 1362 «Об утверждении административного Регламента администрации муниципального образования «Город Астрахань» по предоставлению муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (в редакции постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 21.11.2016 № 7957 «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города Астрахани от 10.03.2015 № 1362»), а также постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 21.11.2016 № 7957 «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города Астрахани от 10.03.2015 № 1362» - в части установления положений, предусматривающих истребование паспорта гражданина Российской Федерации на бывшего(-ую) супруга(-у), если после расторжения брака не прошло три года; в части, предусматривающей истребование справки о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности на бывшего(ую) супруга(у), если после расторжения брака не прошло три года, а также истребование данных справок, в том числе по всем предыдущим местам жительства членов семьи – являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования прокурора о признании недействующими в части со дня вступления в законную силу постановления администрации МО «Город Астрахань» от 10.03.2015 № 1362 «Об утверждении административного Регламента администрации муниципального образования «Город Астрахань» по предоставлению муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (в редакции постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 21.11.2016 № 7957 «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города Астрахани от 10.03.2015 № 1362»), а также постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 21.11.2016 № 7957 «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города Астрахани от 10.03.2015 № 1362» - абзацев 2, 3 подпункта 2.4.1, абзацев 2, 3 подпункта 2.4.2 пункта 2.4 Раздела 2, абзацев 13, 14, 15 пункта 3.3 Раздела 3, абзаца 12 пункта 4.1 Раздела 4 административного Регламента и обязании устранить допущенные нарушения путем исключения слов «распоряжения Жилищного управления», заменив их словами «постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань», суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Согласно п. 6 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством является вопросом местного значения.

На основании п. 3 ст. 50 Устава МО «Город Астрахань» полномочия администрации города (органа местного самоуправления), установленные ст. 50 осуществляются отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города в соответствии с муниципальными правовыми актами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правовым актом является решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

В соответствии с Решением Городской Думы МО «Город Астрахань» от 13.06.2017 № 57 жилищное управление входит в структуру администрации муниципального образования «Город Астрахань».

Согласно п. 2.2. Положения об администрации муниципального образования «Город Астрахань», утвержденного Решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 18.02.2015 № 15, администрация распределяет исполнение возложенных на нее полномочий среди отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации.

П. 7 ст. 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 29 Устава МО «Город Астрахань» предусмотрено, что иные должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань», предусмотренные настоящим Уставом, издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Согласно п.п. 2,3 ст. 53 Устава МО «Город Астрахань» к иным должностным лицам администрации города относятся руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов управления администрации города. Должностные лица, предусмотренные пунктами 1 и 2 ст. 53 Устава МО «Город Астрахань», осуществляют полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами.

В соответствии со ст. 51 Устава МО «Город Астрахань», согласно которой глава администрации города руководит администрацией города на принципах единоначалия, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Городской Думы, издает постановления администрации города по вопросам местного значения, принято постановление администрации города Астрахани от 10.03.2015 № 1362 (ред. От 11.04.2017) «Об утверждении административного Регламента администрации муниципального образования «Город Астрахань» по предоставлению муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Данный правовой акт принят в целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», согласно п. 2 ч. 1 ст. 2 которого муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления – это деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ч. 1 указанной выше статьи административный Регламент является нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1021-р утверждена Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг, целью и задачей которой являются снижение административных барьеров и повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

Для достижения поставленных целей Правительство Российской Федерации концептуально установило решение задач по следующим направлениям:

- реализация общесистемных мер снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг;

- оптимизация механизмов осуществления функций органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

- совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных сферах общественных отношений;

- развитие механизмов, направленных на управление процессом реализации настоящей Концепции.

Постановлением Правительства Астраханской области от 09.06.2011 № 178-П «О проведении административной реформы в Астраханской области» утвержден план мероприятий по проведению административной реформы в Астраханской области, в котором органы местного самоуправления определены как ответственные исполнители в части снижения административных барьеров и повышения доступности государственных (муниципальных) услуг, оптимизации осуществления государственных (муниципальных) функций.

Форма распоряжения жилищного управления администрации МО «Город Астрахань» утверждена постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 13.04.2015 № 2100 (с изменениями от 18.07.2016 № 4710), согласно которому бланк является документом строгой отчетности и подлежит учету.

Принимая во внимание, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является муниципальной услугой, распоряжения жилищного управления администрации МО «Город Астрахань» принимаются в отношении конкретных граждан, могут быть обжалованы как действия муниципального органа, к полномочиям которого отнесен вышеуказанный вопрос в соответствии с Положением о жилищном управлении администрации МО «Город Астрахань», утвержденным Решением Городской Думы МО «Город Астрахань» от 20.03.2014 № 33 в порядке, установленном действующим законодательством для обжалования муниципальных правовых актов, в связи с чем требования административного искового заявления прокурора в этой части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора г. Астрахани к администрации муниципального образования «Город Астрахань» об оспаривании нормативного правового акта удовлетворить частично.

Признать недействующими в части со дня вступления в законную силу постановления администрации МО «Город Астрахань» от 10.03.2015 № 1362 «Об утверждении административного Регламента администрации муниципального образования «Город Астрахань» по предоставлению муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (в редакции постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 21.11.2016 № 7957 «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города Астрахани от 10.03.2015 № 1362»), а также постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 21.11.2016 № 7957 «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города Астрахани от 10.03.2015 № 1362» - в части установления положений, предусматривающих истребование паспорта гражданина Российской Федерации на бывшего(ую) супруга(у), если после расторжения брака не прошло три года; в части, предусматривающей истребование справки о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности на бывшего(ую) супруга(у), если после расторжения брака не прошло три года, а также истребование данных справок, в том числе по всем предыдущим местам жительства членов семьи.

Обязать администрацию МО «Город Астрахань» привести в соответствие действующему законодательству постановления администрации МО «Город Астрахань» от 10.03.2015 № 1362 «Об утверждении административного Регламента администрации муниципального образования «Город Астрахань» по предоставлению муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (в редакции постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 21.11.2016 № 7957 «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города Астрахани от 10.03.2015 № 1362»), а также постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 21.11.2016 № 7957 «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города Астрахани от 10.03.2015 № 1362» путем исключения положений, предусматривающих истребование паспорта гражданина Российской Федерации на бывшего(ую) супруга(у), если после расторжения брака не прошло три года; в части, предусматривающей истребование справки о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности на бывшего(ую) супруга(у), если после расторжения брака не прошло три года, а также истребование данных справок, в том числе по всем предыдущим местам жительства членов семьи.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.10.2017 года.

Судья: