Решение № 2А-5104/2023 2А-5104/2023~М-4110/2023 М-4110/2023 от 26 декабря 2023 г. по делу № 2А-5104/2023

Копия

УИД № 92RS0002-01-2021-005229-63

Дело № 2а-5104/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2023 года

город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Лактионовой Ю.О.,

при секретаре судебного заседания – Подфигурной В.И.,

с участием помощника прокурора Гагаринского района г. Севастополя - ФИО4,

представителя административного истца – ФИО5,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гагаринскому району города Севастополя к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

начальник ОМВД России по Гагаринскому району г. Севастополя обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, начальник ОМВД России по Гагаринскому району г. Севастополя просит суд рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу<адрес>, административных ограничений, а именно: обязать явкой 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21:00 часа до 06:00 часов утра следующего дня, административное ограничение, установленное ранее решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций, и участие в них, а также запрета на выезд за пределы Республики Крым без разрешения ОВД, оставить без изменения.

В обоснование иска указано, что после установления решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 административных ограничений, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца требования иска поддержала, просила его удовлетворить, уточнила требования иска в части дополнения административному ответчику запрета не выезжать за пределы города федерального значения Севастополь, в остальной части ограничения оставить без изменений.

Прокурор полагал возможным удовлетворить административное исковое заявление, с учетом уточнений представителя административного истца, полагая его законным и обоснованным.

Административный ответчик не возражал против дополнения ранее установленных административных ограничений, по характеру ограничений возражений и замечаний не имел.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, установив обстоятельства в деле, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 названного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Закона об административном надзоре.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как указано в пункте 28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Судом при рассмотрении административного дела установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Гагаринским районным судом г. Севастополя ч. 2 по ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы.

Согласно решению Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год со следующими ограничениями:

- не посещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участие в них;

- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов;

- являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- не выезжать за пределы Республики Крым без разрешения ОВД.

ФИО2 освободился ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю по отбытию срока наказания, после чего ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Гагаринскому району как поднадзорное лицо.

При этом из материалов дела усматривается, что за период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ. Данный материал был рассмотрен в ОМВД России по Гагаринскому району, по результатам рассмотрения ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 500 рублей. Штраф не оплачен;

- ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ. Данный материал был рассмотрен в ОМВД России по Гагаринскому району, по результатам рассмотрения ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 1 000 рублей. Штраф не оплачен.

Таким образом, поскольку из установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств следует, что ФИО2 в течение 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а именно 2 раза, суд приходит к выводу о необходимости дополнения установленных ранее решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений в отношении ФИО2, поскольку объем административных ограничений, установленных ранее административному ответчику, при административном надзоре, оказался недостаточным для предупреждения совершения им административных правонарушений.

Таким образом, с учетом характера совершенных ФИО2 административных правонарушений, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования начальника ОМВД России по Гагаринскому району ФИО6, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения, а именно: обязать явкой 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21:00 часа до 06:00 часов утра следующего дня, административное ограничение, установленное ранее решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций, и участие в них, а также запрета на выезд за пределы Республики Крым без разрешения ОВД, оставить без изменения

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Гагаринскому району города Севастополя к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ административному поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения следующими административными ограничениями:

- обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21:00 часа до 06:00 часов утра следующего дня;

- запретить выезжать за пределы города федерального значения Севастополь без разрешения органов внутренних дел.

В остальной части ограничения, установленные решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение принято и составлено 27 декабря 2023 года.

Председательствующий – подпись

Копия верна:

Судья

Гагаринского районного суда

города Севастополя Ю.О. Лактионова