Решение № 2А-189/2017 2А-189/2017(2А-2763/2016;)~М-2441/2016 2А-2763/2016 М-2441/2016 от 2 февраля 2017 г. по делу № 2А-189/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего Кувшиновой Т.С.

при секретаре судебного заседания Балакиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

у с т а н о в и л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Ее отец Т.К.Е. являлся нанимателем <адрес>. Она была вселена в данную квартиру в установленном законом порядке в качестве члена семьи нанимателя. С момента вселения истица и ее отец жили одной семьей, вели совместное хозяйство. После смерти Т.К.Е истица обратилась в Администрацию Богородского муниципального района Нижегородской области с заявлением, в котором просила заключить с ней договор социального найма спорной квартиры. В удовлетворении заявления было отказано в связи с тем, что ордер о предоставлении семье истицы жилого помещения по договору социального найма отсутствует.

Истица просила признать незаконным отказ в заключении договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и возложить на ответчика обязанность заключить с ней договор социального найма жилого помещения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на стороне истца, привлечены члены семьи истицы - ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что в <адрес> постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ обязанности по оплате найма жилого помещения выполняет в полном объеме, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеется. С ней в указанной квартире зарегистрированы и проживают муж – ФИО2, сыновья – ФИО3 и ФИО4, внук – ФИО5

Представитель ответчика Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области ФИО6 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, направил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Третьи лица ФИО2, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены.

Выслушав истицу, третье лицо, изучив материалы дела и дав оценку представленным по делу доказательствам, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По делу установлено следующее.

Истица ФИО1 постоянно зарегистрирована и проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. Совместно с ней по указанному адресу зарегистрированы и проживают: ее муж ФИО2, сыновья ФИО3 и ФИО4, внук ФИО5

В связи с отсутствием у истицы решения/ордера о предоставлении жилого помещения, жилищно-бытовой комиссией Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области ей отказано в заключении договора социального найма жилого помещения.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на день вселения истицы в жилое помещение, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Несмотря на отсутствие письменного договора социального найма жилого помещения, он фактически исполнялся сторонами на протяжении х лет, поскольку К-вы выполняли обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Законность вселения в спорную квартиру ФИО1 и членов ее семьи наймодателем не оспаривается. За период проживания наймодатель не выдвигал к ним требование о выселении. Не заявлено такое требование, либо иной спор о праве на жилое помещение, и в связи с отказом администрации в заключении письменного договора социального найма.

Указанные обстоятельства говорят о том, что факт возникновения у истицы и членов ее семьи права пользования спорным жилым помещением на законных основаниях Администрацией Богородского муниципального района Нижегородской области под сомнение не ставился.

При указанных обстоятельствах, основания для отказа в оформлении в надлежащей (письменной) форме договора социального найма, который исполнялся фактически на протяжении многих лет, у администрации отсутствовали.

В соответствии со статьей х Устава Богородского муниципального района Нижегородской области, принятого постановлением Земского Собрания Богородского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, к вопросам местного значения района относятся:

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.

Согласно пункту х. Положения о жилищно-бытовой комиссии, утвержденного постановлением администрации Богородского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, комиссия принимает решения по рассмотрению заявлений граждан, проживающих на территории <адрес>:

х. о заключении договора социального найма с гражданами.

По обращению истицы у Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области возникла обязанность по оформлению договора социального найма, поскольку на основании статьи х Закона Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области», он является обязательным к представлению для решения вопроса о приватизации жилого помещения.

При таких обстоятельствах требование об обязании Администрацию Богородского муниципального района Нижегородской области заключить с ФИО1 договор социального найма с указанием в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, обоснованно, и подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области в заключении с ФИО1 договора социального найма жилого помещения.

Обязать Администрацию Богородского муниципального района Нижегородской области заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения в отношении <адрес>, с указанием в качестве членов её семьи ФИО2, ФИО3 ФИО4, ФИО5

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через городской суд.

Судья Т.С.Кувшинова