Решение № 2А-725/2021 2А-725/2021~М-513/2021 М-513/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-725/2021

Дело № 2а-725/2021

(УИД 73RS0004-01-2021-002098-93)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 23 марта 2021 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Русаковой И.В.,

при секретаре Сударевой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

У С Т А Н О В И Л:

судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области находится исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 о взыскании в пользу взыскателя ФИО3 задолженности по алиментам в размере 228 235 руб. 07 коп.

Должник ФИО2 о возбуждении в отношении него исполнительного производства уведомлен надлежащим образом.

Остаток задолженности по исполнительному документу на момент обращения в суд составляет 216 630 руб. 23 коп.

По сведениям, полученным из ГИБДД по Ульяновской области у должника имеется водительское удостоверение №, категории: В, В1, С, С1, М, выданное 25.07.2017, со сроком действия до 25.07.2027.

Административный истец просил установить должнику ФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом в части водительского удостоверения.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, дополнительно указала, что от уплаты алиментов не уклоняется, задолженность образовалась не по его вине, у него имеется решение суда о взыскании в его пользу задолженности по заработной плате. В настоящее время он состоит на бирже труда, и рассматривает вакансии работы в должности водителя. Также указал, что, несмотря на то, что у него нет транспортного средства, автомобиль есть у его девушки, которым он пользуется, когда ему надо помочь своей сестре, которая является инвалидом или матери, которая уже находится в возрасте и ее часто надо куда-то отвезти. Просил в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, исполнительного производства, суд находит подлежащим удовлетворению административный иск по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 указанного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании алиментов.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из материалов административного дела, на исполнении в ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное судебным приставом 02.07.2020 в отношении ФИО2 о взыскании в пользу взыскателя ФИО3 задолженности по алиментам в размере 228 235 руб. 07 коп.

Из справки ОГКУ КЦ Ульяновской области в Заволжском районе г.Ульяновска от 25.02.2021 ФИО2 22.04.2020 признан безработным, состоит на учете. Из выплачиваемого пособия производятся удержания по исполнительному производству.

Согласно сведениям ГИБДД по Ульяновской области у должника имеется водительское удостоверение №, категории: В, В1, С, С1, М, выданное 25.07.2017, со сроком действия до 25.07.2027.

Согласно пункту 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Судом установлено, что до настоящего времени исполнительный документ должником не исполнен. Задолженность по уплате алиментов ФИО2 не погашена. Судебным приставом-исполнителем предпринимались предусмотренные законом меры принудительного характера по исполнительному документу, которые результата не дали.

На момент рассмотрения настоящего административного иска каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение требований исполнительных документов, административным ответчиком не предпринято.

То обстоятельство, что с пособия ФИО2 удерживается задолженность по алиментам, не свидетельствует о том, что административным ответчиком предпринимаются надлежащие меры к исполнению требований исполнительного документа. Помимо удержаний из заработной платы административный ответчик не предпринимал никаких мер для погашения долга.

При этом судом не могут быть приняты во внимание доводы административного ответчика о том, что он состоит на бирже труда и рассматривает вакансии на работу в должности водителя.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что на последнем месте работы был оформлен на должности «машиниста котельной», что свидетельствует о наличии возможности трудоустроиться не только водителем, но и по другой профессии.

Таким образом, административный ответчик не представил доказательств того, что наложенное ограничение лишает его основного законного источника средств к существованию.

Также судом не могут быть приняты во внимание доводы административного ответчика о невозможности ограничения его в праве управления транспортным средством в связи с тем, что у него имеется сестра инвалид.

Из справки МСЭ 013 №921531 от 26.03.2002, выданной Кардиологическим бюро МСЭ, ФИО4 является инвалидом второй группы бессрочно.

Вместе с тем, в судебном заседании ФИО2 указал, что транспортного средства в собственности не имеет, опекуном сестры не является, вместе с ней не проживает, ухода за ней не осуществляет.

Материалы дела не содержат доказательств того, что ФИО2 является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении ФИО2 находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом.

Судебным приставом-исполнителем принимались предусмотренные законом меры принудительного характера по исполнению требований исполнительного документа, которые результата не дали.

Оснований полагать, что установление должнику временного ограничения права пользования специальным правом управления транспортными средствами недопустимо, не отвечает целям и задачам исполнительного производства, нарушает его принципы, как и права и законные интересы должника, не имеется. Установление временного ограничения несоразмерным объему и природе задолженности не является.

Суд полагает необходимым установить для должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение права пользования специальным правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» следует взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 к ФИО2 удовлетворить.

Установить для должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение права пользования специальным правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Русакова

Решение изготовлено в окончательной форме 02.04.2021.