Решение № 2А-493/2018 2А-493/2018~М-528/2018 М-528/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2А-493/2018

2а-493/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ряжск 11 октября 2018 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: судьи Баринова С.В., с участием административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, представителя административного соответчика ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3, при секретаре Кудрявцевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по Ряжскому и Александро – Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по Ряжскому и Александро – Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по Ряжскому и Александро – Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с административного истца в пользу ООО «ЮСБ» денежной суммы в размере 108720 рублей 71 копейки. В связи с тем, что по данному исполнительному листу более трех лет назад производились исполнительные действия и было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, принятие документа к исполнению не правомерно, по причине истечения срока давности. Действия судебного пристава – исполнителя ФИО2 обжаловались вышестоящему должностному лицу – отправлена жалоба на имя старшего судебного пристава ФИО4, однако ответа на сегодняшний день не поступило.

ФИО1 просит признать действия судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по Ряжскому и Александро – Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО2 по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

От административного ответчика- судебного пристава-исполнителя ФИО2 поступили возражения, согласно которых она просит в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

От административного соответчика- ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области поступили возражения на заявленные требования, согласно которым просят отказать в удовлетворении требований ФИО1.

От заинтересованного лица ООО «ЮСБ» в адрес суда поступили возражения, согласно которым просят отказать в удовлетворении требований ФИО1.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала полностью и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель административного соответчика ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо ООО «ЮСБ», надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, согласно направленного в адрес суда заявления, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ООО «ЮСБ».

Выслушав объяснения административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, представителя административного соответчика ФИО3, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно ст.22 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: - предъявлением исполнительного документа к исполнению; - частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

В силу ч.1 ст.23 указанного Закона, взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом – исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом – исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава – исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

В силу ч.1 ст.432 ГПК РФ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава – исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействия) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем отдела судебных приставов по Ряжскому и Александро – Невскому районам УФССП России по Рязанской области было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ряжским районным судом Рязанской области (р.п. Александро – Невский), по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 108720 рублей 71 копейки в отношении должника – ФИО1, в пользу взыскателя – ООО <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем отдела судебных приставов по Ряжскому и Александро – Невскому районам УФССП России по Рязанской области вышеуказанное исполнительное производство окончено, в связи с тем, что у должника ФИО1 отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом – исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; в ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 2500 рублей; исполнительный лист возвращен взыскателю.

Определением Ряжского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя <данные изъяты> на правопреемника ООО «ЮСБ» по решению Ряжского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ООО <данные изъяты> к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору.

Определением Ряжского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ выдан дубликат исполнительного листа ООО «ЮСБ» по гражданскому делу по исковому заявлению ООО <данные изъяты> к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЮСБ» обратилось в ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам с заявлением о принятии для принудительного взыскания исполнительного документа о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО1 в пользу ООО «ЮСБ».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем отдела судебных приставов по Ряжскому и Александро – Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании дубликата исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ряжским районным судом Рязанской области, по делу № от ДД.ММ.ГГГГ; предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 108720 рублей 71 копейки в отношении должника – ФИО1, в пользу взыскателя – ООО «ЮСБ».

ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление поступило в адрес должника ФИО1, и указанная дата не была оспорена административными ответчиками, ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя поступило в Ряжский районный суд Рязанской области. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 стало известно о нарушении её прав, свобод и законных интересов, в связи с чем, срок для обращения в суд, установленный действующим законодательством, административным истцом не пропущен.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд находит установленным факт вынесения ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем отдела судебных приставов по Ряжскому и Александро – Невскому районам УФССП России по Рязанской области постановления, согласно которому исполнительное производство окончено, в связи с тем, что у должника ФИО1 отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом – исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; в ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 2500 рублей; исполнительный лист возвращен взыскателю.

Определением Ряжского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя <данные изъяты> на правопреемника ООО «ЮСБ» по решению Ряжского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ООО <данные изъяты> к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору.

Определением Ряжского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ выдан дубликат исполнительного листа ООО «ЮСБ» по гражданскому делу по исковому заявлению ООО <данные изъяты> к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЮСБ» обратилось в ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам с заявлением о принятии для принудительного взыскания исполнительного документа о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО1 в пользу ООО «ЮСБ».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем отдела судебных приставов по Ряжскому и Александро – Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании дубликата исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ряжским районным судом Рязанской области, по делу № от ДД.ММ.ГГГГ; предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 108720 рублей 71 копейки в отношении должника – ФИО1, в пользу взыскателя – ООО «ЮСБ».

Таким образом, срок для предъявления исполнительного документа к исполнению истек ДД.ММ.ГГГГ, и исполнительное производство было возбуждено после истечения установленного законом трехлетнего срока, а именно: ДД.ММ.ГГГГ.

Довод представителя административного соответчика ФИО3 о поступлении к ним дубликата исполнительного листа по истечении трехлетнего срока, в связи с чем и было возбуждено исполнительное производство, суд находит несостоятельным и на основанным на законе. Так как согласно действующего законодательства срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: - предъявлением исполнительного документа к исполнению; - частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (ст.22 федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ).

Замена взыскателя, либо получение дубликата исполнительного документа не являются основаниями для прерывания срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

В связи с чем, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам ФИО2 постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и нарушающим права и законные интересы административного истца.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать решение судебного пристава-исполнителя ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО2 о вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным и обязать ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда, через Ряжский районный суд Рязанской области, в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья С.В. Баринов