Решение № 2А-11683/2023 2А-907/2024 2А-907/2024(2А-11683/2023;)~М-10519/2023 М-10519/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2А-11683/2023

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Сотниковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО9 к МУ МВД России «Балашихинское» и ГУ МВД России по Московской области о признании отказа в выдаче вида на жительство незаконным,

установил:

Административный истец ФИО10. обратился в суд с настоящим иском к ответчикам ГУ МВД России по Московской области, МУ МВД России «Балашихинское» о признании отказа в выдаче вида на жительство незаконным.

В обоснование требований указано, что он является гражданином Республики Армения, на территории России проживает по временной регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ г., состоит в браке с гражданкой России, имеет несовершеннолетнюю дочь ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ г. обратился в ОВМ МУ МВД России «Балашихинкое» с заявлением для получения вида на жительство. ДД.ММ.ГГГГ г. получил уведомление об отказе в выдаче вида на жительства на основании пп. 4 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, что создает препятствия для реализации его права на дальнейшую семейную жизнь в Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец и его представитель заявленные требования поддержали.

Представители административных ответчиков МУ МВД России «Балашихинское» и ГУ МВД России по Московской области административный иск не признали.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием для удовлетворения таких требований является несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство - это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Основания и порядок выдачи вида на жительство установлены в статье 8 названного Федерального закона, регулирующей вопросы постоянного проживания иностранных граждан в Российской Федерации.

Действующее законодательство в данной сфере позволяет обеспечивать возможность постоянного проживания в Российской Федерации только законопослушных иностранных граждан, достоверно подтвердивших наличие у них предусмотренных законом оснований для получения вида на жительство при условии отсутствия связанных с их личностью и поведением фактов, исключающих наделение их правом постоянного проживания в России.

Для указанных целей в статье 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрен перечень оснований отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что административный истец ФИО12 является гражданином Республики Армения.

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО14. зарегистрировали брак ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о рождении ФИО15. родилась ДД.ММ.ГГГГ г., отец –ФИО16

Согласно материалам дела ФИО17. имеет временную регистрацию по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ

Уведомлением УВМ ГУ МВД России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ г. сообщается, что ГУ МВД России по Московской области принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО20. об отказе в выдаче вида на жительство на основании пп. 4 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании представитель административного ответчика пояснил, что в результате проведения проверки установлено, что ФИО19 по указанному адресу не проживает.

Согласно представленным в материалы дела документам:

Заключением старшего инспектора ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» С.В. ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ г. установлено, что иностранные граждане обратились к ранее неизвестно гражданке Российской Федерации ФИО23. с просьбой о фиктивной постановке на учет по месту пребывания. ФИО22., являясь гражданкой Российской Федерации, при этом фактически не являясь принимающей стороной, в нарушение п.7 ч. 1 ст.2 ФЗ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации» от 19 ДД.ММ.ГГГГ, на основании предоставления заведомо недостоверных сведений о месте проживания (пребывания) иностранных граждан Российской Федерации, а именно по адресу: <...>, предоставив в ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» документы, необходимые для постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания, оформила иностранным гражданам уведомления о прибытии иностранного гражданина в жилом помещении без намерения принимающей стороны предоставить помещение для фактического проживания.

Согласно заключению установлен факт фиктивной постановки иностранных граждан ФИО24 на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>

Согласно заключению Начальника Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Балашихинекое» подполковника полиции ФИО26, рассмотрев материалы учетного дела по заявлению гражданина Республики Армения ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ, о выдаче вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, установлено:

Гражданин Республики Армения ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Гавар Армянской ССР, зарегистрирован но месту пребывания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ но адресу: <адрес>

Мотивом, побудившим обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации, является переезд на постоянное место жительство в Российскую Федерацию и в дальнейшем приобретение гражданства Российской Федерации.

В настоящее время гражданин Республики Армения ФИО31. работает подсобным рабочим по договору с физическим лицом ФИО29. Источником средств к существованию являются личные сбережения (справка из банка на сумму <данные изъяты>

Семейное положение- женат, супруга – гражданка РФ.

По учетам ЦБДУИГ МВД России, ИЦ ГУ МВД России по Московской области, ГИАЦ МВД России и ЦКИ ГИАЦ МВД России подсистемы «Криминал-И» гражданин Республики Армения ФИО1 судимости не имеет, в розыске не значится, к административной ответственности не привлекался. Административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации не подвергался. При проверке достоверности сведений, указанных гражданином Республики Армения ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ рождения в п. 13 заявления о выдаче вида на жительство о постановке на миграционный учет по месту регистрации по адресу: <адрес> и во исполнение указания первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковника А.В. Горового от 12.04.2019 № 1/3877 «О выявлении и пресечении правонарушений в сфере миграции» сотрудниками ОП по г.о. Балашиха МУ МВД России «Балашихинское», был осуществлен выезд но вышеуказанному адресу.

В результате проверки было установлено, что гражданин Республики Армения ФИО35, по адресу: <адрес> не проживает и никогда не проживал. Гражданка Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ гола рождения, которая и осуществила постановку на миграционный учет по месту жительства гражданина Республики Армения ФИО37, изначально зная, что постановка па миграционный учет будет носить фиктивный характер. Данный факт зарегистрирован в № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено заключение об установления факта фиктивной постановки иностранного гражданина на учет по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что гражданин Республики Армения ФИО34 в п. 13 Заявления о выдаче вида на жительство сообщил ложные сведения о месте своего пребывания, в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлено в выдаче вида на жительство отказать.

При таких обстоятельствах доводы административных ответчиков о том, что административный истец сообщил ложные сведения о месте своей регистрации являются обоснованными и подтверждаются совокупностью представленных доказательств.

Министерство внутренних дел Российской Федерации, оказывающее соответствующие государственные услуги в силу "Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации", утвержденного приказом МВД России от 11 июня 2020 года N 417, проверяет среди прочего наличие предусмотренных законом оснований, исключающих выдачу вида на жительство.

Таким образом, оспариваемое решение об отказе в выдаче ФИО33 вида на жительство вынесено должностным лицом в пределах его компетенции и полномочий при наличии установленных законом оснований.

Доводы заявителя о том, что оспариваемое заключение ограничивает его права, в том числе в семейной сфере, не свидетельствуют о наличии оснований для признания такого заключения незаконным.

Кроме того, представленные административным истцом документы, свидетельствующие о его фактическом проживании по месту регистрации, судом не могут быть приняты во внимание, т.к. опровергаются материалами дела.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО32 к МУ МВД России «Балашихинское» и ГУ МВД России по Московской области о признании отказа в выдаче вида на жительство незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Федеральный судья Буянтуева Т.В.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Буянтуева Т.В.