Решение № 12-102/2026 21-91/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 12-102/2026

11RS0001-01-2025-019067-41 21-91/2026 (12-102/2026)


РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Пешкин А.Г., при секретаре судебного заседания Юдиной А.К., рассмотрев в г.Сыктывкаре 1 апреля 2026 года жалобу защитника администрации муниципального округа «Княжпогостский» ФИО1 на постановление должностного лица СОСП по Республике Коми от 8 декабря 2025 года №2915/25/98011-АП и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением должностного лица СОСП по Республике Коми от 8 декабря 2025 года №2915/25/98011-АП, оставленным без изменения решением судьи Сыктывкарского городского суда от 16 февраля 2026 года, администрация муниципального округа «Княжпогостский» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, защитник просит отменить указанные акты.

Защитник администрации муниципального округа «Княжпогостский» ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержала.

Заслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ (все цитируемые нормы приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что на принудительном исполнении в СОСП по Республике Коми находится исполнительное производство №...-ИП, возбужденное 5 декабря 2023 года в отношении должника администрации муниципального округа «Княжпогостский» на основании исполнительного листа серии ФС №..., содержащего требование о предоставлении Б. благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям по степени благоустройства на территории сельского поселения «Тракт» по договору социального найма в черте поселка Тракт Княжпогостского района Республики Коми размером не менее 20 квадратных метров.

5 сентября 2025 года администрацией муниципального округа «Княжпогостский» получено требование судебного пристава-исполнителя от 29 августа 2025 года №98011/25/113856 о предоставлении в срок до 22 сентября 2025 года информации с приложением копий подтверждающих документов:

- предоставить копию устава МО «Княжпогостский»;

- сведения о том, назначены ли распорядительными документами администрации муниципального округа «Княжпогостский» либо главы - руководителя администрации ответственные должностные лица администрации муниципального округа «Княжпогостский» за принятие мер по исполнению решения Княжпогостского районного суда по делу №..., осуществляющие непосредственный контроль за его исполнением за период с 17 ноября 2023 года по дату получения настоящего требования;

- в случае назначения ответственных должностных лиц администрации муниципального округа «Княжпогостский» за принятие мер по исполнению указанного судебного решения, осуществляющих непосредственный контроль за его исполнением, предоставить копии соответствующих распорядительных документов;

- указать ФИО, должность ответственного должностного лица администрации муниципального округа «Княжпогостский» и реквизиты распорядительного документа, которым на указанное должностное лицо возложена обязанность по принятию мер по исполнению решения Княжпогостского районного суда Республики Коми по делу №... и контролю за его исполнением;

- предоставить копии приказов о приеме на работу указанных ответственных должностных лиц администрации муниципального округа «Княжпогостский», копии их должностных инструкций;

- указать мероприятия, которые проводились администрацией муниципального округа «Княжпогостский» в целях исполнения решения суда;

- предоставить в виде таблицы список граждан, которых необходимо обеспечить благоустроенным жилым помещением на территории Княжпогостского района по договору социального найма за период с 17 ноября 2023 года по дату получения требования с указанием необходимых сумм денежных средств (в данной таблице также указать сведения о предоставлении жилых помещений и фактически затраченных суммах по каждому гражданину;

- в случае непредставления жилого помещения и не освоения (неполного освоения) денежных средств по каждому гражданину, указать причины, по которым жилое помещение не предоставлено, ориентировочные сроки предоставления; предоставить документы об общих суммах, выделенных и доведенных из соответствующих бюджетов в адрес муниципального округа «Княжпогостский»;

- о распределении денежных средств, в целях обеспечения граждан жилыми помещениями; предоставить копии документов, подтверждающих направление в соответствии с порядком и сроками составления соответствующего бюджета предложения о выделении бюджетных ассигнований на исполнение решения суда за период с 17 ноября 2023 года по дату получения настоящего требования, а также предоставить копии решений/ответов на предложения о выделении бюджетных ассигнований на исполнение решения суда;

- предоставить копии документов, подтверждающих направление в соответствии с установленным порядком предложения о выделении бюджетных ассигнований на принятие новых расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств на исполнение решения суда за период с 17 ноября 2023 года по дату получения настоящего требования, а также предоставить копии решений/ответов на данные предложения;

- предоставить копи документов, подтверждающих направление заявок на внесение изменений в бюджет при перераспределении бюджетных ассигнований за период с 17 ноября 2023 года по дату получения настоящего требования;

- предоставить информацию о наличии правовых актов, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых предусмотрено исполнение решения суда за период с 17 ноября 2023 года по дату получения настоящего требования;

- предоставить сведения о том, существует ли очередность предоставления гражданам благоустроенных жилых помещений на территории Княжпогостского района Республики Коми по договору социального найма, если по решению суда на администрацию муниципального округа «Княжпогостский» возложена обязанность предоставления такого помещения вне очереди (в случае положительного ответа предоставить информацию о том какие критерии учитываются в данной очередности (учитывается ли давность вынесенного судебного решения, социальная категория граждан, наличие инвалидности, участие в СВО члена семьи и т.п.), а также каким нормативным актов установлены данные критерии;

- предоставить порядковый номер в очереди предоставления жилья Б., а также сроки предоставления жилья указанному гражданину и их обоснованность;

- предоставить сведения о проводимых мероприятиях с целью установления пригодности жилых помещений (благоустройства), о соответствии жилых помещений санитарным и техническим требованиям по степени благоустройства на территории конкретного сельского поселения перед направлением предложений гражданам о принятии жилых помещений (в случае, если данные мероприятия не проводятся, то указать причины);

- сообщить сведения о том, проводятся ли администрацией муниципального округа «Княжпогостский» обследования жилых помещений для установления их пригодности к проживанию, а также последующие экспертизы по данным жилым помещениям (в случае, если данные мероприятия не проводятся, то указать причины).

22 сентября 2025 года администрацией муниципального округа «Княжпогостский» в адрес судебного пристава-исполнителя почтовым отправлением направлен ответ на требование №02-24/6764 (получен адресатом 29 сентября 2025 года).

К данному ответу не были предоставлены устав администрации муниципального округа «Княжпогостский», документы об общих суммах, выделенных и доведенных из соответствующих бюджетов в адрес муниципального округа «Княжпогостский», о распределении денежных средств в целях обеспечения граждан жилыми помещениями, копии документов, подтверждающих направление в соответствии с порядком и сроками составления соответствующего бюджета предложения о выделении бюджетных ассигнований на исполнение решения суда за период с 17 ноября 2023 года по дату получения требования, копии решений и ответов на предложения о выделении бюджетных ассигнований на исполнение решения суда, копии документов, подтверждающих направление в соответствии с установленным порядком предложения о выделении бюджетных ассигнований на принятие новых расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств на исполнение решения суда за период с 17 ноября 2023 года по дату получения требования, копии решений/ответов на данные предложения, копии документов, подтверждающих направление заявок на внесение изменений в бюджет при распределении бюджетных ассигнований за период с 17 ноября 2023 года по дату получения требования, информация о наличии правовых актов, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых предусмотрено исполнение решения суда за период с 17 ноября 2023 года по дату получения требования, сведения о том, существует ли очередность предоставления гражданам благоустроенных жилых помещений на территории Княжпогостского района по договору социального найма, если по решению суда на администрацию муниципального округа «Княжпогостский» возложена обязанность предоставления такого помещения вне очереди со сведениями о критериях очередности и наименованием нормативного акта об установлении тех или иных критериев (давность вынесенного судебного решения, социальная категория граждан, наличие инвалидности, участие в СВО члена семьи и т.п.). Также не предоставлены порядковый номер в очереди предоставления жилья Б., не сообщены сроки предоставления жилья указанному гражданину и их обоснованность, сведения о проводимых мероприятиях с целью установления пригодности жилых помещений (благоустройства), о соответствии жилых помещений санитарным и техническим требованиям по степени благоустройства на территории конкретного сельского поселения перед направлением предложений гражданам о принятии жилых помещений либо о причинах их не проведения, сведения о том, проводятся ли администрацией муниципального округа «Княжпогостский» обследования жилых помещений для установления их пригодности к проживанию, а также последующие экспертизы по данным жилым помещениям.

24 сентября 2025 года администрацией муниципального округа «Княжпогостский» в адрес судебного пристава-исполнителя посредством электронной почты направлен устав учреждения.

Таким образом, в установленные сроки требование судебного пристава-исполнителя в полном объеме не исполнено.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 названного Кодекса установлены событие административного правонарушения, юридическое лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Деяние, выразившееся в неисполнении должником требования судебного пристава-исполнителя о необходимости представить документы и сведения в установленный срок, образует объективную сторону состава вменяемого административного правонарушения.

Из доводов жалобы защитника не следует, что должностным лицом службы судебных приставов и судьей городского суда допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» определено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Непреодолимых обстоятельств, препятствующих исполнению требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок, при рассмотрении дела не установлено.

Доводы жалобы о предпринятых мерах, направленных на выполнение требования судебного пристава-исполнителя в последующем, в частности после извещения о составлении протокола об админитсративным правонарушении, не свидетельствуют об отсутствии вины учреждения в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению требования в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ.

Приведенные в судебном заседании доводы защитника о наличии истребуемых документов в материалах исполнительного производства также не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения.

Оснований для применения части 4 статьи 24.5 КоАП РФ не установлено.

При рассмотрении жалобы на постановление судьей городского суда проверены доводы защитника, им дана надлежащая правовая оценка с учетом установленных обстоятельств, не согласиться с которой оснований не имеется.

Несогласие защитника с такой оценкой правовым основанием к отмене принятых актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Срок давности привлечения к административной ответственности, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Нарушений прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, не усматривается.

Административное наказание назначено в пределах санкции, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 указанного Кодекса.

Пересмотр постановления осуществлен в соответствии с положениями статьи 30.6 КоАП РФ.

Решение по результатам рассмотрения жалобы соответствует требованиям части 1 статьи 29.10, статьи 30.7 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену постановленных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Коми

решил:

постановление должностного лица СОСП по Республике Коми от 8 декабря 2025 года №2915/25/98011-АП и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 февраля 2026 года оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Судья А.Г. Пешкин