Решение № 2А-1922/2020 2А-1922/2020~М-1610/2020 М-1610/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-1922/2020

Дело № 2а-1922/2020

24RS0016-01-2020-002103-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Железногорск Красноярского края 27октября 2020 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Дряхловой О.В., с участием помощника прокурора ЗАТО Железногорск ФИО1, при секретаре Потебня А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск об установлении административного надзора в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 2 года, срок исчислять с момента постановки на учет, но не свыше срока установленного законодательством и установить ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание в общественных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Требования мотивированы тем, что приговором Железногорского городского суда Красноярского края от 10.09.2015г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы. 25.10.2016г. на основании постановления Советского районного суда г. Красноярска от 13.10.2016г. К.А.ВБ. освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 4 месяца 26 дней.

С 28.10.2016г. по 23.03.2017г. ФИО2 состоял на учете в ОУУПиПДН МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск как лицо, освободившееся условно-досрочно. С 24.03.2017г. по настоящее время ФИО2 состоит на учете в ОУУПиПДН МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В 2020г. ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так 09.01.2020г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа 500 руб. 20.07.2020г. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (3 постановления).

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ФИО2 официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, в центре занятости не состоит. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности. ФИО2 на путь исправления не встал. На проводимые беседы реагирует неоднозначно, склонен к совершению противоправных действий.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у ФИО2 погашается 25.10.2024 года.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск не явился, в административном исковом заявлении начальник МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск ФИО3 просил дело рассмотреть без участия представителя.

ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление признал частично, согласен с установлением административного надзора, но возражал против установления ограничения в виде запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков, ссылаясь на то, что штраф по постановлению об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ он оплатил и в настоящий момент он находится на испытательномсроке у ИП ФИО4 По месту работы характеризуется положительно.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд принимает во внимание следующее.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Пункт 2 части 3 названной статьи предусматривает в качестве одного из оснований для установления административного надзора, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населенияи общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Исходя из требований статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В отношении же лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона при наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 в соответствии с положениями п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено судом,приговором Железногорского городского суда Красноярского края от 10.09.2015г. ФИО2 от 10.09.2015г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. з ч. 2 ст. 111 УК РФ и назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Советского районного суда г. Красноярск от 13.10.2016г. ФИО2 освобожден от отбывания наказания по приговору Железногорского городского суда Красноярского края от 10.09.2015г. условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 26 дней.

25.10.2016 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 27 в ЗАТО Железногорск Красноярского края от 20.07.2020г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 27 в ЗАТО Железногорск Красноярского края от 20.07.2020г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 27 в ЗАТО Железногорск Красноярского края от 20.07.2020г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

Постановлением врио зам начальника полиции МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск от 09.01.2020г. ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Как следует из характеристики подписанной участковым уполномоченным полиции МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск от 25.09.2020г. ФИО2 официально не трудоустроен, работает не официально ООО «Виктория», за время проживания в МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск от соседей на ФИО2, заявлений и сообщений не поступало, характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет. По характеру спокойный, не конфликтный. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Также судом учитывается образ жизни лица, обстоятельства совершения ФИО2 преступления, а именно что преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, его поведение в период и после отбытия наказания, совершения административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Оценивая представленные доказательства, принимая во внимание, что ФИО2 имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил более двух административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая положенияФедерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что заявленные требования МУ МВД России по ЗАТО Железногорск об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 подлежат удовлетворению, суд возлагает на него ограничения в виде: явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Указанные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится. Соответственно, запрещение ФИО2 посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также обязанность являться один раз в месяц в отдел внутренних дел для регистрации не могут рассматриваться как несоразмерное ограничение его прав. При этом такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право ФИО2 свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, а также право на судебную защиту.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск об установлении административного надзора в отношении ФИО2, - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 2 года, но не свыше срока установленного законодательством для погашения судимости.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- Обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- Запрет пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение 10 дней с момента оглашения.

Председательствующий О.В. Дряхлова