Решение № 2А-4993/2025 2А-4993/2025~М-4286/2025 М-4286/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 2А-4993/2025

Дело № 2а-4993/2025

УИД: 22RS0013-01-2025-007220-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2025 года г.Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Блиновой Е.А.,

при секретаре Дорофеевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО4 к призывной комиссии г.Бийска Алтайского края, Военному комиссариату г.Бийска, Бийского и Солтонского районов Алтайского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Алтайского края», призывной комиссии Алтайского края о признании незаконным решения призывной комиссии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии г.Бийска Алтайского края о признании незаконным решения призывной комиссии г.Бийска Алтайского края от 18 ноября 2025 года № 54 о его призыве на военную службу.

В обоснование требований указал, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате г.Бийска, Бийского и Солтонского районов Алтайского края. Во время прохождения медицинской комиссии в рамках осеннего призыва 2025 года он предъявлял жалобы на проблемы с сердцем, а именно на наличие пролапса митрального клапана, просил направить его на дополнительное обследование. Однако, несмотря на указанные жалобы, на дополнительное обследование он направлен не был. Врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию в военном комиссариате, признал административного истца годным к военной службе. Призывная комиссия города Бийска приняла решение от 18 ноября 2025 года о призыве на военную службу ФИО1, что подтверждается повесткой для отправки его к месту прохождения службы на 28 ноября 2025 года. С указанным решением он не согласен, полагает, что оно нарушает его права и законные интересы, поскольку состояние его здоровья соответствует статье 42 «в» Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 № 565, согласно которой ему должна была быть определена категория годности к военной службе «В» -ограниченно годен к военной службе, а потому он подлежал освобождению от призыва. На момент прохождения медицинского освидетельствования результаты медицинских исследований не были готовы, а потому, как полагает административный истец, призывной комиссией нарушен порядок организации медицинского освидетельствования, поскольку он проходил его без всех результатов обязательных анализов.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве административных ответчиков привлечены Военный комиссариат г.Бийска, Бийского и Солтонского районов Алтайского края, Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Алтайского края» (далее – ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края»), призывная комиссия Алтайского края.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.

Исходя из положений пункта 1 статьи 5 названного Закона, военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

В силу статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане, в том числе при призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1); врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3); в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4).

На основании пункта 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению, которое включает в себя Требования к состоянию здоровья граждан, Расписание болезней, а также Дополнительные требования к состоянию здоровья граждан.

Положением о военно-врачебной экспертизе на призывную комиссию возложена обязанность организовать освидетельствование граждан при призыве на военную службу (пункт 13); определено, какие обязательные диагностические исследования необходимо пройти в медицинской организации государственной или муниципальной систем здравоохранения до начала освидетельствования (пункт 14). В этом же Положении приведен перечень врачей-специалистов, которые проводят освидетельствование граждан при призыве на военную службу (пункт 15), соответствующий перечню, указанному выше. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания (пункт 20).

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1). Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (пункт 5); председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу (пункт 6).

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 (далее - Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в электронное личное дело призывника и протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе выданное в форме электронного документа, и в случае отсутствия технической возможности ведения электронного личного дела призывника - в учетную карту призывника (пункт 15 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).

По делу установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был поставлен на воинский учет Военным комиссариатом г.Бийска, Бийского и Солтонского районов Алтайского края 21 января 2022 года. При постановке на учет административному истцу установлены категория годности к военной службе и показатель предназначения «Б-4».

При прохождении медицинского освидетельствования 7 апреля 2023 года, 10 июля 2024 года, 03 декабря 2024 года административному истцу также была присвоена категория годности к военной службе «Б-4».

Решением призывной комиссии г.Бийска от 7 апреля 2023 года на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ призывнику предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу на период обучения по очной форме обучения до 1 июля 2024 года (протокол № 6).

Решением призывной комиссии г.Бийска от 10 июля 2024 года на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу (протокол № 98). В связи с выполнением установленного задания по призыву административный истец на военную службу направлен не был.

Решением призывной комиссии г.Бийска от 3 декабря 2024 года на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу, предназначен в части СВ (протокол № 74). Решение принято единогласно.

Решением Бийского городского суда от 24 декабря 2024 года, вступившим в законную силу 25 января 2025 года, отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным вышеуказанного решения призывной комиссии.

Административный истец не отправлен к месту прохождения военной службы в связи с окончанием призыва на военную службу.

Распоряжением губернатора Алтайского края от 27 сентября 2025 года № 146-рг в целях организации проведения призыва граждан на военную службу в октябре-декабре 2025 года были созданы призывные комиссии в городе Бийске, Бийском, Солтонском районах, утверждены основной и резервный составы.

В ходе медицинского освидетельствования, проведенного в период осеннего призыва 2025 года, ФИО1 был осмотрен врачами-специалистами призывной комиссии г.Бийска (хирургом, терапевтом, неврологом, психиатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом, дермато-венерологом).

До начала освидетельствования административный истец в соответствии с пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе прошел обязательные диагностические исследования, результаты которых отражены в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Как следует из личного дела призывника, 25 октября 2025 года им был сдан общий (клинический) анализ крови, 28 октября 2025 года - пройдены флюорография и электрокардиография в покое, 29 октября 2025 года - сдан общий анализ мочи, проведено исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, 31 октября 2025 года – проведено исследование крови на маркеры гепатита В и С.

На заседании призывной комиссии 18 ноября 2025 года ФИО1 предъявлял жалобы на периодические колющие боли в области сердца, потемнение в глазах при перемене положения, легкое головокружение. Жалобы в течение нескольких лет, со слов, обморок в транспорте в 2017 году, потеря сознания. На «Д» учете не состоит. Жалобы на одышку при физической нагрузке. В анамнезе ВПС: ООО. Проходил обследование в АДЦ, г.Барнаул.

По результатам объективного исследования установлено: рост 179 см, вес 81 кг, ИМТ 25,3, глазные щели, зрачки D=S. Сухожильные рефлексы живые D=S. Патологических знаков нет. В позе Ромберга устойчив. Остистые отростки шейного отдела безболезненны. Гипергидроз ладоней, кожные покровы обычной окраски, телосложение пониженного питания, сердечные тоны ритмичные с ЧСС 78 ударов в минуту, артериальное давление 110/70 мм.рт.ст., дыхание везикулярное, хрипов нет. Живот мягкий, безболезненный. ЭХО КГ от 18 апреля 2024 года – пролапс митрального клапана 1 степени. Минимальная митральная регургитация. Диагноз: синдром вегетодистонии по смешанному типу, надсегментарный уровень, перманентно-пароксизмальное течение, психовегетативный синдром, цефалгии, явления вестибулопатии. Синкопальный пароксизм однократно (2017 год). Пролапс митрального клапана 1 степени. Минимальная митральная регургитация.

Решением призывной комиссии г.Бийска от 18 ноября 2025 года, занесенным в протокол заседания комиссии № 54, ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Согласно итоговому заключению на основании пункта «г» статьи 24, пункта «г» статьи 42 Расписания болезней и Требований к состоянию здоровья отдельных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, призывнику установлены категория годности и показатель предназначения «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Принято единогласно решение: призвать ФИО1 на военную службу, предназначить в части СВ.

Вопреки доводам административного истца нарушений порядка проведения медицинского освидетельствования и принятия оспариваемого решения по делу не установлено.

Данных о том, что у административного истца имеются какие-либо иные заболевания, помимо тех, что отражены в итоговом заключении, и влияющие на определение категории годности к военной службе, но неучтенные комиссией, материалы дела не содержат. Административный истец на заседании призывной комиссии какие-либо медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу, не предъявлял.

Доводы административного истца о том, что призывной комиссией не были учтены его жалобы на проблемы с сердцем, а именно на наличие пролапса митрального клапана, являются необоснованными, поскольку из данных объективного обследования усматривается, что призывной комиссии г.Бийска приняты во внимание результаты ЭХО КГ, согласно которым у ФИО1 установлен пролапс митрального клапана 1 степени, минимальная митральная регургитация.

Утверждение административного истца о том, что состояние его здоровья соответствует статье 42 «в» Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 № 565, материалами дела не подтверждается.

Более того, следует отметить, что в соответствии со статьей 42 вышеуказанного расписания болезней не является основанием для применения данной статьи, не препятствует прохождению военной службы или поступлению в военно-учебные заведения такой физиологический феномен при отсутствии клинических проявлений и патологии со стороны сердечно-сосудистой системы, как пролапс створок митрального и (или) трикуспидального клапанов сердца с регургитацией первой степени без сердечной недостаточности.

Таким образом, у призывной комиссии не имелось оснований для принятия решения об освобождении административного истца от призыва на военную службу или для предоставления ему отсрочки.

Следует отметить, что при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, он имеет право на его оспаривание путем подачи заявления о несогласии с таковым в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан (статья 29 Федерального закона № 53-ФЗ).

Кроме того, в силу части 6 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.

Аналогичное положение закреплено в пункте 8 Положения о военно-врачебной экспертизе.

Пунктами 7 и 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574, предусмотрено, что независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 несогласия с результатами медицинского освидетельствования не высказывал, о проведении независимой военно-врачебной экспертизы не заявлял, в экспертное учреждение не обращался.

Таким образом, доказательств, которые бы подтверждали наличие у призывника заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, а также обстоятельств, свидетельствующих об ошибочности установленной административному истцу категории годности к военной службе «Б-4», не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности оспариваемого решения, его принятии в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований, с учётом всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца.

Надлежащим образом, оценив представленные доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку установленная административному истцу при прохождении медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, категория «Б-4» соответствовала выявленным данным о состоянии его здоровья на момент принятия оспариваемого решения и не позволяла освободить его от призыва на военную службу.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования ФИО1 ФИО5 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья (подписано) Е.А. Блинова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>