Решение № 2-2617/2018 2-63/2019 2-63/2019(2-2617/2018;)~М-2716/2018 М-2716/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-2617/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 января 2019 г. г.ФИО1

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Митюгова В.В., при секретаре Ахетхановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-63/2019 по исковому заявлению публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Уфа» к ФИО2 об установке и вводе в эксплуатацию индивидуального прибора учета расхода используемого природного газа в жилом доме (помещении) или обеспечении доступа представителей организации для установки прибора учета расхода используемого природного газа,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Газпром газораспределение Уфа» обратилось в суд с иском к ФИО2 об установке и вводе в эксплуатацию индивидуального прибора учета расхода используемого природного газа в жилом доме (помещении) или обеспечении доступа представителей организации для установки прибора учета расхода используемого природного газа, в обоснование указав, что между истцом и ответчиком заключен договор газоснабжения и договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, согласно которых жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является отапливаемым с использованием газоиспользующего оборудования при суммарной мощности более 2 кубических метров в час. В силу того, что Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на владельцев домов, отапливаемых с использованием газоиспользующего оборудования при суммарной мощности более 2 кубических метров в час, возложена обязанность по оснащению таких объектов прибором учета расхода природного газа, чего ответчик не сделал и представителей истца для его установки не допустил, просит суд обязать ФИО2 установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета расхода используемого природного газа в течение 50 дней с даты вступления решения в законную силу, в случае не установки и ввода в эксплуатацию индивидуальный прибор учета расхода используемого природного газа обязать ответчика обеспечить доступ представителя ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в жилой дом по <адрес>, для оснащения прибором учета расхода газа, а также взыскать в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 6 000 руб.

В судебном заседании представитель ПАО «Газпром газораспределение Уфа» ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени судебного разбирательства, правом на участие не воспользовалась, сведений об уважительности причин неявки не представила, отзывов, возражений не направила.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд, выслушав представителя истца, изучив имеющиеся материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно, никто не может проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Вместе с тем, согласно ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) либо максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа).

До 01.07.2012, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 01.01.2019 собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (ч.5 ст. 13 Федерального закона).

До 01.01.2015, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 01.01.2021 собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (ч.5.1 ст.13 Федерального закона).

Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий. До 01.01.2019 собственники объектов, которые указаны в частях 3 - 7 настоящей статьи и максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час, обязаны обеспечить оснащение таких объектов приборами учета используемой тепловой энергии, указанными в частях 3 - 7 настоящей статьи, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемые Правительством Российской Федерации, могут устанавливать особенности учета тепловой энергии, теплоносителя, а также особенности исполнения обязанности по оснащению объектов, указанных в частях 3 - 7 настоящей статьи, приборами учета (ч.8 ст.13 Федерального закона).

С 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон (ч.9 ст.13 Федерального закона).

Организации, которые осуществляют снабжение природным газом или его передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно- технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемого природного газа, обязаны представлять не позднее 01.01.2013, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 01.01.2019 лицам, указанным в частях 5.1 и 6.1 настоящей статьи, предложения об оснащении таких объектов приборами учета природного газа. В отношении объектов, которые указаны в частях 3 - 7 настоящей статьи и максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час, предложения об оснащении таких объектов приборами учета используемой тепловой энергии должны быть представлены не позднее 01.07.2018 (ч.10 ст.13 Федерального закона).

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 и 8 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки (ч. 12 ст.13 Федерального закона).

В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые устанавливают порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе: требования к приборам учета; характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения; порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем); порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

Вышеназванными Правилами предусмотрено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется в целях: осуществления расчетов между теплоснабжающими, теплосетевыми организациями и потребителями тепловой энергии; контроля за тепловыми и гидравлическими режимами работы систем теплоснабжения и теплопотребляющих установок; контроля за рациональным использованием тепловой энергии, теплоносителя; документирования параметров теплоносителя - массы (объема), температуры и давления (п.4 Правил).

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета. При этом прибором учета является средство измерений, включающее технические устройства, которые выполняют функции измерения, накопления, хранения и отображения информации о количестве тепловой энергии, а также о массе (об объеме), температуре, давлении теплоносителя и времени работы приборов. Узел учета - это техническая система, состоящая из средств измерений и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию параметров теплоносителя.

Используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию (п.14 Правил).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 является собственником жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между обществом с ограниченной ответственностью «Башкиргаз» и ФИО2 заключен договор газоснабжения №, на осуществление поставки через присоединенную сеть газа на коммунально-бытовые нужды.

ДД.ММ.ГГГГ между обслуживающей организацией открытым акционерным обществом «Газ-Сервис» Республики Башкортостан и ФИО2 заключен договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (плита газовая, печь отопительная с газогорелочным устройством, запорная арматура), расположенного в жилом помещении по адресу: <адрес>.

По данным ПАО «Газпром газораспределение Уфа», являющегося поставщиком газа, на территории г.Октябрьский Республики Башкортостан, вышеуказанный жилой дом не оборудован прибором учета расхода газа. Указанное обстоятельство ответчиком не оспорено.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № о недопуске представителя ПАО «Газпром газораспределение Уфа» к месту установки прибора учета газа в жилом доме по <адрес>. ФИО2 пояснила, что не имеет финансовой возможности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказалась от получения уведомления об оснащении прибором учета расхода газа принадлежащего ей жилого помещения.

При таких обстоятельствах, на основании вышеприведенных правовых норм, в связи с неисполнением ответчиком обязанности по оснащению жилого дома прибором учета расхода газа в установленной законом срок и возникшей в связи с этим обязанности у ресурсоснабжающей организации по установке прибора учета, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ПАО «Газпром газораспределение Уфа» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика ФИО2 в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Уфа» к ФИО2 об установке и вводе в эксплуатацию индивидуального прибора учета расхода используемого природного газа в жилом доме (помещении) или обеспечении доступа представителей организации для установки прибора учета расхода используемого природного газа – удовлетворить.

Обязать ФИО2 установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета расхода используемого природного газа в жилом доме, расположенном по <адрес> течение 50 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В случае не установки и ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета расхода используемого природного газа в добровольном порядке в указанный срок, обязать ФИО2 обеспечить доступ представителей публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Уфа» в жилой дом, расположенный по <адрес> для выполнения работ по оснащению индивидуального прибора учета расхода используемого природного газа.

Взыскать с ФИО2 в пользу публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Уфа» в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 6 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В. Митюгов