Постановление № 5-264/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-264/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 09 июля 2020 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Лекарь Д.А.,

при секретаре судебного заседания Степанян А.Ш.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

начальника ОВМ ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области ФИО2,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 (согласно транскрипции паспорта <данные изъяты> русским языком владеющего,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно поступившему в Сосновский районный суд Челябинской области протоколу об административном правонарушении, 09 июля 2020 года в 12 часов 30 минут в АДРЕС был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который, прибыв на территорию РФ 06.05.2017 г., встал на миграционный учет по месту пребывания, по истечении срока пребывания до 05.08.2017 года, территорию РФ не покинул, тем самым уклонился от выезда с территории РФ, то есть в нарушении требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., продолжает пребывать на территории РФ незаконно.

09 июля 2020 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что сведения, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, он подтверждает, на территорию России прибыл в 2017 году, не выехал, так как ему надо было работать, при этом сообщил, что у него имелся патент на работу, с которым он в миграционной службе продлевал срок своего пребывания после августа 2017 года.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судье в подтверждении виновности ФИО1 представлены следующие доказательства:

- протоколом об административном правонарушении № 392 от 09 июля 2020 года, согласно которому 09 июля 2020 года в 12 часов 30 минут в АДРЕС был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который, прибыв на территорию РФ 06.05.2017 г., встал на миграционный учет по месту пребывания, по истечении срока пребывания до 05.08.2017 года, территорию РФ не покинул;

- письменными объяснениями ФИО1 от 09.07.2020 г., свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что является гражданином Узбекистана, прибыл в РФ 06.05.2017 года с целью трудоустройства. С 05 мая 2017 года работал в частном секторе п. Интернационалист, потом в 2018 году работал в п. Тарасовка, в 2019 году в п. Лесной Остров, д. Малиновка, в 2020 году стал работать в п. Родной - исполняя различные строительные работы, все это время работал без разрешительных на то документов. На данный момент не работает, проживает в АДРЕС ФИО3 Хабибуллы, регистрации по данному адресу не имеет. Разрешения на работу от УФМС России по Челябинской области не имеет. Свою вину полностью признал с правонарушением полностью согласен и готов нести наказание;

- копией паспорта на имя ФИО1 и миграционной карты;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (УВМ), согласно которым ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 06.05.2017 г.

В соответствии с положениями ст.20 Федерального закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», иностранные граждане обязаны встать на миграционный учет по месту пребывания.

Согласно п.п. 2 ч.2 ст. 20 ФЗ-109 от 18.07.2006 г. постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не нашла своего подтверждения при рассмотрении административного дела.

В материалах дела имеются сведения, что ФИО1 неоднократно продлевал срок своего пребывания до 08.11.2017 г., 08.02.2017 г., до 08.05.2018 г.

Сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении №392 от 09.07.2020 г. о том, что по истечении срока пребывания до 05.08.2017 года, территорию РФ не покинул, тем самым уклонился от выезда с территории РФ материалами дела не подтверждены.

Представленные судье доказательства имеют противоречия, в связи с которыми, оценивая их, судья трактует их в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, в представленном судьей протоколе об административном правонарушении, составленном 09.07.2020 г. отсутствует должность лица, составившего его, в связи с чем судья лишён возможности установить полномочия данного лица по составлению протокола, также в нём отсутствуют сведения о разъяснении ФИО1 его прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, в связи с чем данный протокол не может признан судьей законным и допустимым доказательством.

Признание вины ФИО1, по убеждению судьи, вызвано его юридической неграмотностью и неверной оценкой своих действий, фактически, признавая свою вину, своими показаниями в судебном заседании, он сообщил сведения о своей невиновности.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, судье не представлено достаточных доказательств факта нарушения ФИО1 п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., совершения им административного правонарушения.

Согласно положениям ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч.1, ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, судье не представлено достаточных доказательств виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, наличия в его действиях состава административного правонарушения, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившегося ДАТА, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сосновский районный суд Челябинской области.

Судья Д.А. Лекарь