Решение № 12-67/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 12-67/2019

РЕШЕНИЕ

г. Киренск 03 декабря 2019 года

Судья Киренского районного суда Иркутской области Седых Д.А., с участием лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Киренского муниципального района от 23.09.2019г. по ч. 1 ст. 2 Закона Иркутской области от 30.12.2014г. № 173 – ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Киренского муниципального района от 23.09.2019г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2 Закона Иркутской области от 30.12.2014г. № 173 – ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

В жалобе на постановление административной комиссии Киренского муниципального района ФИО1 просит отменить данное постановление.

В судебном заседании лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 жалобу поддержал, просил ее удовлетворить.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, проверив законность вынесенного постановления, считаю, что обжалуемое постановление подлежит отмене.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок привлечения лица к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Протокол № 94 об административном правонарушении от 05.09.2019г. в отношении ФИО1 составлен с нарушением требований ст. 28.2. КоАП РФ. Так, из протокола не усматривается, что он был составлен в присутствии ФИО1 ФИО1 отрицает, что протокол об административном правонарушении был составлен в его присутствии. Опровергающих данные утверждения доказательств не имеется. При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении мог быть составлен в отсутствие ФИО1 лишь при наличии уведомления последнего о времени и месте его составления, что в материалах дела отсутствует. Не имеется в материалах дела также сведений о направлении ФИО1 копии протокола об административном правонарушении.

Описание события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении (ФИО1 содержит коров. 05 сентября 2019г. 10:300 коровы находились в свободном выгуле вне специально отведенных местах установленных администрацией Киренского городского поселения, тем самым ФИО1, оставляя коров без наблюдения, создавал опасность для сохранности усадеб людей и прилегающих территорий к многоквартирным домам) существенным образом отличается от описания события административного правонарушения в постановлении по делу об административном правонарушении от 23.09.2019г. с учетом определения об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок от 08.10.2019г. (06 сентября 2019г. в 3 часа 20 минут ФИО1 допустил безнадзорный выпас принадлежащих ему сельскохозяйственных животных по адресу: <...> на территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому № 29, тем самым ФИО1 нарушил требования п. 3.6, 3.7 ст. 35 Правил по обеспечению санитарного содержания и благоустройства территории Киренского муниципального образования).

Указанные нарушения свидетельствуют о существенных нарушениях требований ст.ст. 24.1., 28.2, 29.10 КоАП РФ, поэтому постановление административной комиссии Киренского муниципального района от 23.09.2019г. подлежит отмене.

В связи с истечением двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 2 Закона Иркутской области от 30.12.2014г. № 173 – ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области», производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Киренского муниципального района от 23 сентября 2019г. о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2 Закона Иркутской области от 30.12.2014г. № 173 – ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области» – отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном гл. 30 КоАП РФ.

Судья