Решение № 2А-1372/2025 2А-1372/2025~М-370/2025 М-370/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 2А-1372/2025

2а-1372/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Царегородцевой М.А.,

с участием помощника прокурора Березовского района

Красноярского края ФИО1,

представителя административного истца

ГУ МВД России по Красноярскому краю – ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

при секретаре Морозовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю к ФИО3 о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

У С Т А Н О В И Л :

Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, ссылаясь на то, что <дата> ФИО3 осужден Октябрьским районным судом <адрес> по УК РФ к 8 годам лишения свободы. <дата> по постановлению Советского районного суда <адрес>, неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору от <дата>, заменена принудительными работами сроком на 1 год 4 месяца 1 день. <дата> освобожден из мест лишения свободы по концу срока отбывания наказания. <дата> Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина ФИО3 сроком на 10 (десять) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. <дата> ГУФСИН России по Красноярскому краю вынесено решение о неразрешении въезда ФИО3 в Российскую Федерации №-нв сроком на 10 (десять) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. <дата> в адрес дипломатического представительства Республики в <адрес> направлены необходимые материалы и запросы с целью определения принадлежности ФИО3 к гражданству Республики и оформления свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности. <дата> из МВД Республики поступил ответ, согласно которого вопрос документирования ФИО3 свидетельством на возвращение в Республику будет рассмотрен после согласования процедуры реадмиссии в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии от <дата>. <дата> в ЦВМ МВД России направлен запрос (ходатайство) о реадмиссии для согласования в компетентные органы Республики , в соответствии с требованиями Соглашения между Правительством Республики и Правительством Российской Федерации о реадмиссии и Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения от <дата>. Запрашиваемые сведения в адрес УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю до настоящего времени не поступили, в связи с чем требуется помещение ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до <дата>.

В судебном заседании представитель административного истца Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2 (полномочия подтверждены) исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснил, что намерен проживать у сожительницы в <адрес>.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу части 1 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

Из содержания части 1 статьи 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В силу пункта 9 этой же статьи Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя (пункт 9.3 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).

На основании пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, осуществляется в порядке, установленном главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 является гражданином Республики .

<дата> ФИО3 осужден приговором Октябрьского районного суда <адрес> по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы.

<дата> постановлением Советского районного суда <адрес>, неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору от <дата>, заменена принудительными работами сроком на 1 год 4 месяца 1 день.

<дата> Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина ФИО3 сроком на 10 (десять) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

<дата> ГУФСИН России по Красноярскому краю вынесено решение о неразрешении въезда ФИО3 в Российскую Федерации №/№ сроком на 10 (десять) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

С распоряжением ФСИН РФ от <дата> и ГУФСИН России по Красноярскому краю от <дата> ФИО3 ознакомлен, о чем в материалах дела имеются расписки.

<дата> в адрес дипломатического представительства Республики в <адрес> направлены необходимые материалы и запросы с целью определения принадлежности ФИО3 к гражданству Республики и оформления свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности.

<дата> из МВД Республики поступил ответ, согласно которого вопрос документирования ФИО3 свидетельством на возвращение в Республику будет рассмотрен после согласования процедуры реадмиссии в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики о реадмиссии от <дата>.

<дата> в ЦВМ МВД России направлен запрос (ходатайство) о реадмиссии для согласования в компетентные органы Республики , в соответствии с требованиями Соглашения между Правительством Республики и Правительством Российской Федерации о реадмиссии и Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения от <дата>.

<дата> ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по концу срока отбывания наказания.

Таким образом, судом установлено, что гражданин Республики ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, находится на территории Российской Федерации без законных на то оснований, документов, подтверждающих его право на проживание в РФ, не имеет.

Для решения финансовых вопросов, связанных с реадмиссией, приобретения проездного документа, требуется помещение ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.

В настоящее время распоряжение о нежелательности пребывания административного ответчика ФИО3 в РФ, как и решение о неразрешении ФИО3 въезда на территорию Российской Федерации не отменены, незаконными в судебном порядке не признаны, а потому подлежат исполнению. Административный ответчик ФИО3 не имеет законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

При этом помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, не влечет нарушения прав, вызванного депортацией, и не может рассматриваться как ограничение его права на свободу и личную неприкосновенность, несоразмерным целям, указанным в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку данное ограничение свободы прямо предусмотрено частью 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с этим, административное исковое заявление Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю удовлетворить.

Поместить гражданина Республики ФИО3, <дата> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до <дата>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Председательствующий Царегородцева М.А.

Копия верна: