Решение № 2-8287/2019 2-8287/2019~М-7115/2019 М-7115/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-8287/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2019 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Ряднева В.Ю.

при секретаре ФИО3

при помощнике прокурора ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Западного административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Майами» об устранении нарушений требований законодательства пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Западного административного округа г. Краснодара обратился в суд с иском к ООО «Майами» об устранении нарушений требований законодательства пожарной безопасности.

Прокуратурой Западного округа г. Краснодара проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму.

В ходе проверки выявлено, что по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес> расположено здание и помещение, используемое ООО «Майами» для осуществления деятельности ночного клуба.

Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Западного округа г. Краснодара ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в ходе внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- не все лица, допущенные к работе на объекте, прошли обучения мерам пожарной безопасности (пожарно-технических минимум);

- в здание выполнено устройство антресольного этажа (площадка внутри здания на которой размещены места для посетителей и служебные помещения), что допускается только для объектов производственного назначения, при этом данные помещения не отделены противопожарными преградами от остальной части здания;

- не обеспечивается устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций здания клуба, а также не осуществляется проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя, не составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.

В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций зданий и сооружений;

- не обеспечены минимальные между зданиями и сооружениями общественного назначения, в зависимости о степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности;

- в административных и общественных помещениях, руководитель организации не обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны;

- на объекты защиты с ночным пребыванием людей руководитель организации не обеспечивает наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека о токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения на каждого дежурно;

- на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты;

- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации не обеспечил на путях эвакуации достаточное количество знаков пожарной безопасности указывающие направление движения;

- руководитель организации не обеспечивает исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы;

- эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения;

- руководитель организации не обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам № и 2, а также не обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя;

- на путях эвакуации для покрытий пола, стен и потолка допущено применение материалов с более высокой пожарной опасностью, чем допустимо ;

- покрытие пола, стен и потолка выполненное из декоративно- отделочных, облицовочных материалов в помещения клуба не имеет класс пожарной опасности материала, установленный по таблице №, № Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- в полу на путях эвакуации имеется перепад высоты менее 45 см.;

- систем вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения пр пожаре не предусмотрены из помещения клуба;

- у места расположения пожарных гидрантов, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели, освещенные светильниками, присоединенными к сети аварийного освещения здания;

- допущено нарушение в выполнении отделки внешних поверхностей наружных стен здания из материалов групп горючести выше, чем Г1;

- на путях эвакуации к эвакуационным выходам размещены различные материалы.

ДД.ММ.ГГГГ, с целью устранения нарушений отделом надзорной деятельности и профилактической работы Западного округа г. Краснодара ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, ООО «Майами» выдано предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

В результате проведения отделом надзорной деятельности и профилактической работы Западного округа г. Краснодара ГУ МЧС России по Краснодарскому краю внеплановой, выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что прежние вышеизложенные нарушения ООО «Майами» устранены не в полном объеме.

На основании изложенного Прокурор ЗВО г. Краснодара просит обязать ООО «Майами» устранить допущенные нарушения законодательства пожарной безопасности в здании и помещении, расположенных по адресу: <адрес>, а именно:

- отделить противопожарными преградами антрисольной этаж от остальной части здания;

- устранить повреждение средств огнезащиты для строительных конструкций здания клуба, а также не осуществляется проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии инструкцией изготовителя, не составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Провести их проверку.

- обеспечивает проведение повторной обработки конструкций зданий и сооружений огнезащитной обработкой;

- обеспечить минимальное расстояние между зданиями и сооружениями общественного назначения, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности;

- обеспечить эвакуационное освещение в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения;

- на путях эвакуации для покрытий пола, стен и потолка допущено применение материалов с более высокой пожарной опасностью, чем допустимо;

- покрытие пола, стен и потолка выполненное из декоративно- отделочных, облицовочных материалов в помещениях клуба не имеет класс пожарной опасности материала, установленный по таблице №, № Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- в полу на путях эвакуации имеется перепад высоты менее 45 см.;

- системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре не предусмотрены из помещения клуба;

- допущена выполненная отделка внешних поверхностей наружных стен здания из материалов групп горючести, выше чем Г1;

- на путях эвакуации к эвакуационным выходам размещены различные материалы.

В судебном заседании пом. Прокурора Западного административного округа г. Краснодара ФИО5 заявленные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ООО «Майами» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, Прокуратурой Западного округа г. Краснодара проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму.

В ходе проверки выявлено, что по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес> расположено здание и помещение, используемое ООО «Майами» для осуществления деятельности ночного клуба.

Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Западного округа г. Краснодара ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в ходе внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- не все лица, допущенные к работе на объекте, прошли обучения мерам пожарной безопасности (пожарно-технических минимум);

- в здание выполнено устройство антресольного этажа (площадка внутри здания на которой размещены места для посетителей и служебные помещения), что допускается только для объектов производственного назначения, при этом данные помещения не отделены противопожарными преградами от остальной части здания;

- не обеспечивается устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций здания клуба, а также не осуществляется проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя, не составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.

В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций зданий и сооружений;

- не обеспечены минимальные между зданиями и сооружениями общественного назначения, в зависимости о степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности;

- в административных и общественных помещениях, руководитель организации не обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны;

- на объекты защиты с ночным пребыванием людей руководитель организации не обеспечивает наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека о токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения на каждого дежурно;

- на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты;

- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации не обеспечил на путях эвакуации достаточное количество знаков пожарной безопасности указывающие направление движения;

- руководитель организации не обеспечивает исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы;

- эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения;

- руководитель организации не обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам № и 2, а также не обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя;

- на путях эвакуации для покрытий пола, стен и потолка допущено применение материалов с более высокой пожарной опасностью, чем допустимо ;

- покрытие пола, стен и потолка выполненное из декоративно- отделочных, облицовочных материалов в помещения клуба не имеет класс пожарной опасности материала, установленный по таблице №, № Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- в полу на путях эвакуации имеется перепад высоты менее 45 см.;

- систем вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения пр пожаре не предусмотрены из помещения клуба;

- у места расположения пожарных гидрантов, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели, освещенные светильниками, присоединенными к сети аварийного освещения здания;

- допущено нарушение в выполнении отделки внешних поверхностей наружных стен здания из материалов групп горючести выше, чем Г1;

- на путях эвакуации к эвакуационным выходам размещены различные материалы.

ДД.ММ.ГГГГ, с целью устранения нарушений отделом надзорной деятельности и профилактической работы Западного округа г. Краснодара ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, ООО «Майами» выдано предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

В результате проведения отделом надзорной деятельности и профилактической работы Западного округа г. Краснодара ГУ МЧС России по Краснодарскому краю внеплановой, выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что прежние вышеизложенные нарушения ООО «Майами» устранены не в полном объеме.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

В силу требований статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

В соответствии с ч.2 ст. 48 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» исключение условий образования горючей среды и (или) исключением условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.

Согласно ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц. Право на предъявление иска в интересах неопределенного круга лиц является безусловным и не требующим предоставления каких-либо доказательств в подтверждении данного права.

На основании вышеизложенного, неприятие должных мер может создать значительные трудности для оперативного реагирования в случае возникновения чрезвычайной ситуации, что может повлечь за собой гибель людей, в том числе несовершеннолетних детей, имущества, значительные затраты государства на ликвидацию последствий, которые можно предотвратить или минимизировать, при строгом соблюдении требований законодательства о пожарной безопасности.

Так, сложившаяся ситуация является недопустимой и требует незамедлительного принятия комплекса мер, направленных на устранение выявленных нарушений и повышение уровня противопожарной безопасности и защищенности объекта.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым исковые требования Прокурора ЗО г. Краснодара удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Западного административного округа г.Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Майами» об устранении нарушений требований законодательства пожарной безопасности – удовлетворить полностью.

Обязать ООО «Майами» устранить допущенные нарушения законодательства пожарной безопасности в здании и помещении, расположенных по адресу: <адрес>, а именно:

- отделить противопожарными преградами антрисольной этаж от остальной части здания (п. 1.6 п.1.25 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87, СП 2Л3130, СП. 4.13130);

- устранить повреждение средств огнезащиты для строительных конструкций здания клуба, а также не осуществляется проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии инструкцией изготовителя, не составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Провести их проверку.

- обеспечивает проведение повторной обработки конструкций зданий и сооружений огнезащитной обработкой (п.21 Правила противопожарного режима в Российской Федерации);

- обеспечить минимальное расстояние между зданиями и сооружениями общественного назначения, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности (прил. 1*, п.1* табл. 1 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, п.4.3, таблица №, СП 4.13130.2013, ст. 87 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 13 ФЗ);

- обеспечить эвакуационное освещение в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (П. 43 Правила противопожарного режима в Российской Федерации);

- на путях эвакуации для покрытий пола, стен и потолка допущено применение материалов с более высокой пожарной опасностью, чем допустимо (П. 6.25* СНиП 21-01-97*, н. 4.3.2 СП 1.13130.2009, табл. 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- покрытие пола, стен и потолка выполненное из декоративно- отделочных, облицовочных материалов в помещениях клуба не имеет класс пожарной опасности материала, установленный по таблице №, № Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- в полу на путях эвакуации имеется перепад высоты менее 45 см. (п. 6.28 *СНиП 21-01-97*, п.4.3.4 СП 1.13130.2009);

- системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре не предусмотрены из помещения клуба (п. 8.2, СНиП 41-01-2003, п. 7.2 СП 7.13130., п. 5.33. СНиП 31-06-2009, п. 6.41 СНиП 21-01-97);

- допущена выполненная отделка внешних поверхностей наружных стен здания из материалов групп горючести, выше чем Г1 (ст. 87 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);

- на путях эвакуации к эвакуационным выходам размещены различные материалы (п. 23 Правила противопожарного режима в Российской Федерации).

Решение обратить к немедленному исполнению на основании ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, так как замедление его исполнения может привести к значительному вреду интересов неопределенного круга лиц.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней с момента вручения ему копии этого решения, стороной присутствующей в судебном заседании может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течении месяца.

Председательствующий