Решение № 2А-11471/2017 2А-11471/2017~М-9865/2017 М-9865/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2А-11471/2017

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 2а-11471/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

КОПИЯ

Дело № 2а-11471/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.Н. Куляпина,

при секретаре А.В. Егорушковой;

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

представителя заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Татарстан о признании незаконным бездействия по не исправлению реестровых ошибок, допущенных при осуществлении государственной регистрации, возложении обязанности исправить реестровые ошибки (увеличенные административные исковые требования, в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации),

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Татарстан (далее – Управление Росреестра по Республике Татарстан), указывая, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, общей площадью ... кв.м., находящийся по адресу: ..., земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, общей площадью ... кв.м., находящийся по адресу: ... Кроме того, на данных участках расположены: жилой дом, площадью ... кв.м., количество этажей ..., адрес согласно свидетельству о государственной регистрации права: Республика Татарстан, ... гараж, кадастровый номер ..., площадью ... кв.м., адрес согласно свидетельству о государственной регистрации права: Республика Татарстан, ... баня, площадью ... кв.м., адрес согласно свидетельству о государственной регистрации права: Республика Татарстан, ... Право собственности на указанные выше объекты зарегистрировано в установленном порядке. 23 августа 2017 года административный истец обратился в Управление Росреестра по Республики Татарстан с заявлением об исправлении ошибок, допущенных при осуществлении государственной регистрации, а именно при указании адресов вышеуказанных объектов недвижимости. С отказом административного ответчика произвести исправление ошибок не согласен. Просит обязать Управление Росреестра по Республике Татарстан исправить реестровую ошибку в части адреса жилого дома, гаража, бани на адрес: Республика Татарстан, г. ...

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административные исковые требования увеличила, просит суд признать незаконным бездействие Набережночелнинского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан, выраженное в бездействии в исправлении реестровых ошибок, допущенных при осуществлении государственной регистрации, а именно в исправлении реестровых ошибок в части адресов жилого дома, бани и гаража. Просит обязать Управление Росреестра по Республике Татарстан исправить реестровую ошибку:

- в части адреса жилого дома, кадастровый номер: ..., с адреса: ... на адрес: ...

- в части адреса бани, кадастровый номер ..., с адреса: ..., на адрес: ...

-в части адреса гаража, кадастровый номер ... с адреса: ... на адрес: ...

Представитель административного ответчика – Управления Росреестра по Республике Татарстан по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска ФИО4, мотивируя тем, что государственная регистрация вышеперечисленных объектов недвижимости была проведена в соответствии с законодательством и на сновании представленных заявителем документов. По результатам проведенных мероприятий, ошибок при оформлении ранее выданных ФИО4 документов, выявлено не было. Необходимые для исправления реестровой ошибки документы ФИО4 не представил. С учетом изложенного, административному истцу было отказано в исправлении реестровой ошибки.

Представитель привлеченного к делу в качестве заинтересованного лица, после исключения его из числа административных ответчиков – Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», начальник отдела по г. Набережные Челны ФИО3 в судебном заседании разрешение требования ФИО4 о признании незаконным бездействия Управления Росреестра по Республики Татарстан оставила на усмотрение суда. Требования о возложении на административного ответчика обязанности исправить реестровые ошибки в адресах объектов недвижимости, принадлежащих ФИО4, просила удовлетворить, так как иного способа для решения сложившейся ситуации не имеется.

Допрошенная в качестве свидетеля по ходатайству представителя административного истца ФИО5 пояснила суду, что совместно с ФИО4 занималась оформлением в собственность жилого дома, гаража и бани, расположенных на участке ..., а именно, помогала ФИО4 заполнять декларации об объекте недвижимого имущества. При этом они с ФИО4 задавали вопрос специалисту, принимавшему документы о том, каким образом указать номер участка. В итоге, исходя из разъяснений последней, декларации были заполнены таким образом, что в графе номер дома (владения, участка) указано «...».

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

С 1 января 2017 года вступили в силу положения Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки). Статьей 72 Закона о регистрации указано, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Ранее, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним производилась в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу пункта 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действующий на момент регистрации права собственности) документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Согласно пункту 4 статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действующий на момент регистрации права собственности) документом, который подтверждает факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержат описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, является разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. Разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в указанных документах) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе местного самоуправления, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно. До 1 марта 2015 года разрешение на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не запрашивается и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Закона о регистрации техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Из материалов дела следует, что ФИО4 на праве собственности принадлежат: жилой дом с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м.; баня, с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м.; гараж с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., расположенные по адресу: ...

Кроме того, ФИО4 принадлежит земельный участок, на котором расположены вышеуказанные объекты недвижимого имущества, находящийся по адресу: ...

Право собственности на вышеперечисленное недвижимое имущество и земельный участок, зарегистрировано в установленном порядке, что следует из свидетельств о государственной регистрации от 13 февраля 2015 года и 18 ноября 2013 года (л.д.14-17).

При этом основаниями для государственной регистрации права собственности явились декларации об объекте недвижимости от 4 февраля 2015 года и договор купли-продажи (купчая) земельного участка от 9 ноября 2013 года.

23 августа 2017 года ФИО4 обратился в Набережночелнинский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан с заявлениями об исправлении ошибок, допущенных при осуществлении государственной регистрации при указании адресов объектов недвижимости.

Указанные обращения административным ответчиком были рассмотрены и административному истцу даны ответы, в соответствии с которыми по результатам проведенных мероприятий ошибок (недочетов) при оформлении ранее выданных документов не выявлено. Адреса объектов недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости внесены на основании заполненной ФИО4 декларации от 4 февраля 2015 года (л.д.11-13).

Оспаривая данные решения административного ответчика об отказе в исправлении реестровых ошибок, административный истец указывает, что государственным регистратором неверно указаны адреса объектов недвижимости, в частности, все объекты зарегистрированы под одним адресом: ..., тогда как в действительности государственный регистратор должен был: жилой дом зарегистрировать под адресом: ...; а баню и гараж под адресом: ...

Вместе с тем суд считает, что оспариваемые решения административного ответчика являются законными и обоснованными.

Так, по смыслу положений статьи 61 Закона о регистрации, запись в Едином государственном реестра недвижимости об объекте недвижимости не является бесспорной и считается неправильной в том случае, когда её содержание не соответствует фактической правовой ситуации, складывающейся в отношении данного объекта недвижимости. При этом кадастровая или реестровая ошибки являются только следствием ошибки, допущенной ранее лицом, подготовившим документы, послужившие источником сведений, внесенных в реестр в соответствии с установленным порядком осуществления государственного учета.

Как следует из материалов дела записи, произведенные в Едином государственном реестре недвижимости, соответствуют декларациям об объектах недвижимости, составленным административным истцом. При этом каких-либо документов, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок, административным истцом вместе с заявлением от 23 августа 2017 года административному ответчику представлено не было.

Бездействия по обращениям ФИО4 административным ответчиком также не допущено, так как заявления административного истца были рассмотрены и в адрес заявителя направлены соответствующие ответы.

С учетом изложенного, суд считает, что достаточных оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО4 о признании незаконным бездействия по не исправлению реестровых ошибок, допущенных при осуществлении государственной регистрации, а также требований о возложении обязанности исправить реестровые ошибки, заявленных в качестве способа устранения нарушений прав административного истца, суд не усматривает.

Доводы представителя административного истца, а также представителя заинтересованного лица о том, что единственным способом восстановления нарушенных прав ФИО4 является внесение исправлений в реестровые записи об адресах объектов недвижимости, не свидетельствуют о наличии у суда оснований для признания незаконным решений Управления Росреестра по Республике Татарстан об отказе в исправлении реестровых ошибок. При этом ФИО4 не лишен возможности разрешить сложившуюся ситуацию, обратившись с иском об исправлении реестровых ошибок в порядке гражданского судопроизводства Российской Федерации в рамках положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Татарстан о признании незаконным бездействия по не исправлению реестровых ошибок, допущенных при осуществлении государственной регистрации, возложении обязанности исправить реестровые ошибки - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Д.Н. Куляпин

Секретарь судебного заседания: А.В. Егорушкова

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Д.Н. Куляпин