Решение № 12-1026/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 12-1026/2019

Дело №12-1026/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

14 ноября 2019 года г. Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Владимирова Н.В., рассмотрев жалобу законного представителя Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю ФИО3 на постановление инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ года и решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 17 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.12 КоАП РФ в отношении юридического лица - Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (Далее - УФНС России по Хабаровскому краю) привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.12 КоАП РФ, с назначением наказания виде штрафа в размере 800 рублей.

Решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2 от 17 сентября 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.

Законный представитель Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю ФИО3 обратился в суд с жалобой, указав, что Управлением 16.01.2018г. с ООО «Универсальная компания» заключен государственный контракт № на оказание услуг по управлению транспортными механическими средствами. Во исполнение Контракта, между Управлением и ООО «Универсальная компания» подписан акт приема-передачи автотранспортного средства, кроме того согласно путевому листу легковой автомобиль находился в распоряжении ООО «Универсальная компания» под управлением сотрудника компания ФИО6, что подтверждается приложенными к жалобе документами. Просил отменить вынесенные постановление и решение, производство по делу прекратить.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено в установленном законом порядке. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В судебном заседании защитники УФНС России по Хабаровскому краю ФИО4, ФИО5 доводы жалобы поддержали в полном объеме, дали пояснения по их существу.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6, пояснил, что работает водителем, 14.08.2019 около 14 час. 59 мин. в районе <адрес> в <адрес> (пересечение с <адрес>), управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, нарушил Правила дорожного движения РФ, административный штраф им лично оплачен. Транспортное средство принял, прошел медицинской осмотр, в путевом листе расписался, когда принимал транспортное средство.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитников, свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение требования Правил дорожного движения об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора или запрещающем жесте регулировщика влечет наложение штрафа в размере восьмисот рублей.

В силу положений пункта 6.13 Правил дорожного движения, при запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией (знаком 6.16), а при ее отсутствии: на перекрестке - перед пересекаемой проезжей частью (с учетом пункта 13.7 Правил), не создавая помех пешеходам; перед железнодорожным переездом - в соответствии с пунктом 15.4 Правил; в других местах - перед светофором или регулировщиком, не создавая помех транспортным средствам и пешеходам, движение которых разрешено.

Знаком 6.16 «Стоп-линия» обозначается место остановки транспортных средств при запрещающем сигнале светофора (регулировщика); разметка 1.12 указывает место, где водитель должен остановиться при наличии знака 2.5 или при запрещающем сигнале светофора (регулировщика).

Из материалов дела следует, что 14.08.2019 около 14 час. 59 мин. в районе <адрес> в <адрес> (пересечение с <адрес>) водитель, управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в нарушение п.6.13 Правил дорожного движения РФ, при запрещающем сигнале транспортного светофора не выполнил требования об остановке перед стоп-линией, обозначенной разметкой 1.12 Приложения 2 ПДД РФ и (или) знаком 6.16 Приложения 1 ПДД РФ.

Как видно из материалов дела, правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.12 КоАП РФ, зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством "Интегра", имеющим функции фотовидеосъемки, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

В связи с этим, собственник указанного выше транспортного средства – УФНС России по Хабаровскому краю привлечено к административной ответственности по части 2 ст.12.12 КоАП РФ.

Между тем, с указанным выводом нельзя согласиться.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов жалобы стороной защиты представлены: государственный контракт от 16.01.2018 года между УФНС по Хабаровскому краю и ООО «Универсальная компания», предметом которого является оказание услуг по управлению транспортными механическими средствами согласно Техническому заданию (приложение №1 к государственному контракту); путевой лист легкового автомобиля от 14.08.2019г.

По техническому заданию, срок оказания услуг с 9 января 2018 года по 31 декабря 2019 года.

Согласно акту приема-передачи от 09.01.2018 вышеназванный автомобиль передан ООО «Универсальная компания»

Таким образом, вопреки выводам должностного лица административного органа указанные доказательства подтверждают, что на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный №, управлял водитель ООО «Универсальная компания» ФИО6

Изложенное исключает наличие в действиях юридического лица - Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю состава инкриминируемого деяния, предусмотренного частью 2 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является основанием для освобождения ее от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, производство по данному делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ и решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 17 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.12 КоАП РФ в отношении юридического лица - Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю отменить, производство по делу прекратить по основаниям ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня его получения через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья: подпись

Копия верна: судья Н.В. Владимирова