Решение № 2-2202/2024 2-2202/2024~М-326/2024 М-326/2024 от 22 февраля 2024 г. по делу № 2-2202/2024

УИД 53RS0022-01-2024-000674-79

Дело № 2-2202/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Мисилиной О.В,

при секретаре Промоторовой И.А.,

с участием прокурора Майковой А.С.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новгородского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Новоселицкая средняя общеобразовательная школа» об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор Новгородского района, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Новоселицкая средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту также – Учреждение), в котором просит обязать ответчика восстановить ограждение по всему периметру Учреждения, в обоснование заявления указав, что в ходе проверки соблюдения ответчиком требований законодательства в сфере охраны здоровья выявлены нарушения, выразившиеся в том, что по периметру филиала МАОУ «Новоселицкая средняя общеобразовательная школа» в дер. Божонка нарушена целостность ограждения.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании прокурор Майкова А.С. поддержала исковые требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – директор МАОУ «Новоселицкая средняя общеобразовательная школа» ФИО1 с исковыми требованиями согласилась, пояснив, что при строительстве стадиона часть ограждения Учреждения была повреждена, и для восстановления ограждения требуются денежные средства.

Представитель третьего лица Администрации Новгородского муниципального района в суде не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту –ГК РФ) в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 41 Конституции РФ гарантировано право на охрану здоровья.

Согласно п. п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Исходя из ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В соответствии с п. 2, п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

В силу п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

В соответствии с п. 5, п. 8, п. 9 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ч. 2 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Федеральным законом от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, поставлены задачи минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В силу ст. 2 вышеуказанного Закона одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с п. 2.2.1 СП 2.4.3648-20 собственная территория хозяйствующего субъекта оборудуется наружными электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.

Как установлено судом из письменных материалов дела, прокурором Новгородского района была проведена проверка поднадзорных образовательных учреждений на предмет обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности. В ходе проверки установлено, что по состоянию на 13 ноября 2023 года целостность ограждения по периметру филиала муниципального образовательного учреждения «Новоселицкая средняя общеобразовательная школа» в д. Божонка (филиал Учреждения) нарушена: имеются сквозные проемы в сетке-рабице, что приводит в том числе к проникновению посторонних лиц, животных на территорию образовательной организации, что влечет нарушение прав учащихся на безопасное пребывание в образовательном учреждении.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что наличие ограждения на территории образовательного учреждения является обязательным, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора подлежит удовлетворению и имеются основания для возложения на образовательное учреждение обязанности по восстановлению ограждения на территории образовательного учреждения.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что для установления ограждения возникнет необходимость разработки проектно - сметной документации, суд считает необходимым установить ответчику трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу для устранения выявленных недостатков.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Новгородского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Новоселицкая средняя общеобразовательная школа» в трехмесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу восстановить ограждение по периметру филиала учреждения в дер. Божонка Новгородского муниципального района Новгородской области.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – апелляционное представление - в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий О.В. Мисилина

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2024 года.