Решение № 2А-4312/2025 2А-4312/2025~М-1776/2025 М-1776/2025 от 6 марта 2025 г. по делу № 2А-4312/2025

Дело № 2А-4312/2025

(45RS0026-01-2025-003825-39)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

07.03.2025 город Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе судьи Шанаурова К.В.,

при секретаре судебного заседания Медведевой Д.И.,

с участием прокурора Бирюковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления по вопросам миграции УМВД России по Курганской области о помещении Асанбек у.М. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области,

УСТАНОВИЛ:

Управление по вопросам миграции УМВД России по Курганской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении Асанбек уулу Мырзабек, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в Республике Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области до его депортации.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования.

Асанбек у.М. в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями согласен.

Заслушав объяснения, изучив заключение прокурора, полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)». Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно части 1 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация – это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Асанбек у.М. гражданства Российской Федерации не имеет, является гражданином Республики Кыргызстан.

15.09.2023 приговором Подольского городского суда Московской области Асанбек у.М. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года.

03.05.2024 в отношении гражданина Республики Кыргызстан Асанбека уулу Мырзабека на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФСИН России вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) № 3477-рн на срок до погашения судимости. Указанное распоряжение административный ответчик получил, доказательств направления жалобы в установленный срок не представил.

07.03.2025 заместитель начальника УМВД России по Курганской области в отношении гражданина Республики Кыргызстан Асанбека уулу Мырзабека вынесено решение о его депортации.

07.03.2025 Асанбек у.М. освобожден из ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Курганской области по отбытию срока наказания.

Пунктом 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. В соответствии с пунктом 9.4 статьи 31 этого же Федерального закона за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Исходя из положений ст. ст. 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948 года и пункта «а» ч. 1 статьи 5 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами стран, в которой они проживают и статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966, право человека на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25.09.2014 № 1830-О указывал, что пункт 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина и не может расцениваться как мера наказания.

С учетом всех обстоятельств дела, необходимости приобретения билетов для осуществления депортации, суд полагает возможным удовлетворить административный иск, установить срок пребывания Асанбек у.М. в специализированном учреждении до 07.06.2025, полагая его разумным для исполнения решения о депортации.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

До исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации поместить Асанбека уулу Мырзабека в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, расположенный: <...>.

Установить срок пребывания Асанбека уулу Мырзабека в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области до 07.06.2025.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья Шанауров К.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>