Решение № 2А-227/2021 2А-227/2021~М-118/2021 М-118/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-227/2021

УИД ...

Дело № 2а- 227/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Таскаевой М.Н.,

при секретаре Исаковой З.В.,

с участием помощника прокурора Усть-Вымского района Трофимова С.К.,

представителя административного истца ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми А., действующей по доверенности от ... № ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июня 2021 года в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Усть-Вымскому району к ФИО1, освобожденному из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

установил:

... ОМВД России по Усть-Вымскому району В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, освобожденному из мест лишения свободы, об установлении в отношении него административного надзора сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме времени нахождения на работе.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден приговором Усть-Вымского районного суда от 04.04.2018 за совершение в ночное время суток преступления средней тяжести и тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05.06.2019 ФИО1 произведена замена наказания в виде лишения свободы на наказание в виде исправительных работ сроком на 1 год 1 месяц 1 день с удержанием 15% заработной платы в доход государства, 15.08.2020 он снят с учета Усть-Вымского межрайонного филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Коми в связи с отбытием данного наказания. При этом по месту жительства характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался.

В судебном заседании представитель административного истца А. административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном суду ходатайстве от ... просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что с административным исковым заявлением ОМВД России по Усть-Вымскому району об установлении в отношении него административного надзора не согласен.

Согласно телефонограмме, ФИО1 не согласен с предложенными административным истцом административными ограничениями в части запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время, ссылаясь на недопустимость контроля уполномоченными органами его пребывания дома в данное время суток, поскольку в результате проверочных ночных мероприятий нарушаются права остальных членов его семьи на отдых, указывает, что в силу разъездного характера работы, в том числе, и ночью, соблюдение данного административного ограничения будет неисполнимо. Также в качестве основания несогласия с иском указал, что административный надзор в отношении него должен был быть установлен 2 года назад - по его освобождению из мест лишения свободы.

Прокурор Трофимов С.К. полагал необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет, возложив на него административные ограничения, предложенные административным истцом.

В связи с наличием ходатайства ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, о рассмотрении дела в его отсутствие, административное дело в соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассматривается в отсутствие неявившегося административного ответчика, что согласуется с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лица, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений (п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п.2 ч.2 ст.3Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь совершеннолетним гражданином Российской Федерации, осужден приговором Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 04.04.2018 за совершение умышленного преступления средней тяжести, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания постановлено исчислять с 04.04.2018. В срок отбытия наказания зачтено время содержания ФИО1 под стражей в период с 07.01.2018 по 04.04.2018.

Данным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05.06.2019 ФИО1 произведена замена неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания - исправительными работами на срок 1 год 1 месяц 1 день с удержанием 15% заработной платы в доход государства.

18.06.2019 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

15.07.2019 приступил к отбыванию наказания в виде исправительных работ в Усть-Вымском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Коми, срок отбытия данного наказания закончился 15.08.2020.

Таким образом, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, усматриваются основания для установления в отношении него административного надзора на срок погашения судимости, предусмотренный п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ и п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания (пункт 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15).

С учетом указанных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации срок административного надзора ФИО1 необходимо исчислять с момента отбытия им наказания в виде исправительных работ.

Таким образом, суд полагает определить ФИО1 срок административного надзора 8 лет, подлежащий исчислению с 15.08.2020 - со дня отбытия наказания в виде исправительных работ и до дня погашения судимости - 15.08.2028 по приговору Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 04.04.2018.

Определяя вид административных ограничений, суд исходит из того, что они должны способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов с учетом его личности, характера преступлений и степени их общественной опасности.

При этом суд учитывает личность осужденного, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, его поведение в местах лишения свободы, где он за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, а также то обстоятельство, что к административной ответственности ответчик не привлекался, ....

В связи с тем, что административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по закону является обязательным, суд, принимая во внимание криминологические данные личности ФИО1, его поведение во время и после отбывания наказания, считает необходимым установить ему обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, поскольку приговором суда от 04.04.2018 установлено, что ФИО1 совершил преступление в ночное время суток суд, руководствуясь ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, соглашается с позицией административного истца о необходимости установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время, за исключение времени нахождения на работе.

Довод ответчика о том, что административный надзор должен был быть установлен ему по освобождению из мест лишения свободы о незаконности требований административного истца не свидетельствует, поскольку в данном случае ФИО1 был снят с учета Уголовно-исполнительной инспекцией 15.08.2020 и в силу вышеуказанных правовых норм срок административного надзора подлежит исчислению с этой даты.

Несостоятельным признается довод ФИО1 о невозможности установления в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания в ночное время вне жилого помещения, в котором он проживает, в связи с ночным режимом работы, поскольку данное ограничение не распространяется на время нахождения поднадзорного лица на работе.

Иные доводы ФИО1 внимания суда не засуживают, поскольку на обоснованность требований административного истца не влияют.

Устанавливая административные ограничения, суд принимает во внимание возможность реализации прав осужденного, в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также их частичной отмены в течение срока административного надзора на основании сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Усть-Вымскому району к ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО1, ..., административный надзор по приговору Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 04.04.2018 на срок 8 (восемь) лет со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, кроме времени нахождения на работе.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислять с 15.08.2020 - со дня отбытия наказания в виде исправительных работ и до дня погашения судимости - 15.08.2028 по приговору Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 04.04.2018.

Разъяснить ФИО1, что за самовольное оставление лицом места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, он может быть привлечен к уголовной ответственности на основании ст.314.1 УК РФ, а за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей - к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей жалобы, представления через Усть-Вымский районный суд Республики Коми.

Судья...

... - М.Н.Таскаева

...

...