Постановление № 5-128/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 5-128/2018

Дело №5-128/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 ноября 2018 года <адрес>

Судья Первомайского районного суда <адрес> Баринова Т. В., при секретаре Захаровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дорсиб плюс»»,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору И установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Дорсиб плюс» (далее ООО «Дорсиб плюс») допустило нарушение требований промышленной безопасности, а именно:

В нарушение проекта № разделы <адрес> «Газоснабжение котельной мощностью ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дорсиб плюс» в котельной административного здания по адресу: <адрес>, установлен газовый водогрейный котел марки <адрес>, вместо предусмотренного проектом котла <адрес>, также изменено направление внутреннего газопровода с установленной газовой арматурой от точки ввода в здания котельной до присоединения к газовой горелке котла и изменены места установки сигнализаторов загазованности для определения горючих газов №, отсутствует вентиляция в виде клапана воздушного утепленного типа № и вентиляционного канала ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушена статья 8 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № № от ДД.ММ.ГГГГ, подпункт «а» пункта 56 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

Не обеспечен порядок хранения исполнительной документации, а именно, отсутствуют следующие документы:

- исполнительная документация по производству работ «Газоснабжение котельной мощностью ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дорсиб плюс» проект №

- акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы «Газоснабжение котельной мощностью № ООО «Дорсиб полюс» проект №, чем нарушена часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, пункт ДД.ММ.ГГГГ Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №;

3. Отсутствует экспертиза промышленной безопасности на проектную документацию шифр № «Газоснабжение котельной мощностью № ООО «Дорсиб плюс» (Техническое перевооружение), чем нарушена статья 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В действиях ООО «Дорсиб плюс» установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1. КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании представители ООО «Дорсиб плюс» - по доверенности ФИО1 и ФИО2, не оспаривали перечень установленных в протоколе нарушений и признали вину юридического лица в совершении административного правонарушения. Также указали, что после установления данных нарушений были незамедлительно предприняты меры по их устранению, согласны приостановить деятельность котла марки № с газовой горелкой марки № устранения нарушений, которые планируют устранить в течении трех месяцев.

Государственный инспектор отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору И., действующий на основании служебного удостоверения и доверенности, в судебном заседании указал, что поскольку установленный в ООО «Дорсиб плюс» котел не соответствует тому, который указан в проектной документации, изменено направление внутреннего газопровода, места установки сигнализаторов загазованности,отсутствует вентиляция, а также отсутствует заключение эксперта о безопасности эксплуатации указанного котла, то требуется приостановление такой эксплуатации до приведения в соответствие сетигазопотребления на предприятии требованиям закона и проектной документации. В противном случае существует опасность взрыва, разрушения здания и причинения вреда жизни и здоровью людей.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании распоряжения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Дорсиб плюс» была проведен выездная проверка, по результатам которой установлены нарушения требований промышленной безопасности, отраженные в акте проверки №Г от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные нарушения образуют состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Свою вину в совершении указанных нарушений представители юридического лица ООО «Дорсиб плюс» признали полностью, указали на совершение действий по быстрейшему их устранению.

Вина юридического лица помимо вышеуказанных письменных доказательств и пояснений представителя юридического лица также подтверждается: предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, проектной документацией «Газоснабжение котельной мощностью ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дорсиб плюс» <адрес>).

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Дорсиб плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает общественную вредность совершенного правонарушения, его последствия, конкретные обстоятельства совершения правонарушения и место его совершения, а также принятие юридическим лицом мер по устранению нарушений.

Санкция части 1 статьи 9.1. КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от двухсот до трехсот тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии с положениями статьи 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Учитывая, что безопасность эксплуатации водогрейного котла марки <адрес> с газовой горелкой марки № котельной административного здания, расположенного по адресу: <адрес>, не подтверждена какими-либо допустимыми доказательствами, то эксплуатация указанного водогрейного котла при наличии отступлений от проектной документации создает угрозу причинения вреда жизни и здоровья людей, в связи с чем, его деятельность подлежит приостановлению на срок 90 сутокпутем установки заглушки после отключающего устройства для подачи газа в котельную и установки пломбы на заглушке.

При этом суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии с положениями статьи 32.12 КоАП РФ, постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Дорсиб плюс» (ОГРН №, ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности водогрейного котла марки <адрес> с газовой горелкой марки № исп. № котельной административного здания, расположенного по адресу: <адрес>, путем установки заглушки после отключающего устройства для подачи газа в котельную и установкой пломбы на заглушке на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности водогрейного котла марки <адрес> № с газовой горелкой марки № №.

Постановление подлежит немедленному исполнению

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10 дневный срок со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Первомайский районный суд <адрес>.

Дата изготовления мотивированного постановления ДД.ММ.ГГГГ.

Судья- /подпись/ Т.В. Баринова