Решение № 2А-387/2017 2А-387/2017~М-386/2017 М-386/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2А-387/2017

Дело № 2а-387/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Юрья Кировской области 18 августа 2017 года

Юрьянский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Гурова А.Н.,

при ведении аудиопротоколирования секретарем Чупраковой О.А.,

с участием ст.помощника прокурора Юрьянского района Козловой Е.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску территориальной избирательной комиссии Юрьянского района Кировской области к ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии Юрьянского района от 28.07.2017 г. № 24/226 «О регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Думы Юрьянского городского поселения Юрьянского района Кировской области»,

У С Т А Н О В И Л:

территориальная избирательная комиссия (далее - ТИК) Юрьянского района Кировской области обратилась в суд с административным иском о признании незаконным и отмене постановления ТИК Юрьянского района Кировской области от 28.07.2017 г. № 24/226 «О регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Думы Юрьянского городского поселения Юрьянского района Кировской области».

В обосновании заявленных требований указала, что 20.07.2017 г. ФИО2 уведомил территориальную избирательную комиссию Юрьянского района Кировской области о том, что он выдвигает свою кандидатуру кандидатом в депутаты Думы Юрьянского городского поселения Юрьянского района Кировской области четвертого созыва по Юрьянскому четырехмандатному избирательному округу № 3, подав в этот же день заявление в ТИК о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Думы, как кандидат, выдвинутый избирательным объединением «Кировское региональное отделение ЛДПР».

Территориальная избирательная комиссия Юрьянского района Кировской области 20.07.2017 г. приняла от административного ответчика все необходимые документы для выдвижения и регистрации в качестве кандидата.

28.07.2017 г. территориальная избирательная комиссия Юрьянского района Кировской области вынесла постановление № 24/226 о регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Думы Юрьянского городского поселения Юрьянского района Кировской области четвертого созыва по Юрьянскому четырехмандатному избирательному округу № 3.

Из ответа на запрос ИЦ УМВД по Кировской области № 41/3125, поступившего в ТИК Юрьянского района 10.08.2017 г., стало известно, что ФИО2 привлекался <данные изъяты>; был осужден <данные изъяты>. В связи с этим ТИК не имела права регистрировать ФИО2 кандидатом в депутаты Думы Юрьянского городского поселения, поскольку он при подаче заявления скрыл сведения о погашенных судимостях.

В связи с указанными обстоятельствами просит суд признать незаконным и отменить обжалуемое постановление.

Представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласился, пояснил, что забыл указать сведения о судимостях.

Прокурор Козлова Е.В. в судебном заседании полагала требования ТИК Юрьянского района об отмене постановления о регистрации административного ответчика в качестве кандидата в депутаты Думы Юрьянского городского поселения законными и обоснованными, поскольку административным ответчиком при подаче заявления о регистрации кандидатом нарушены положения ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», что влечет отказ в регистрации.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ (ред. от 01.06.2017) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.06.2017) (далее - ФЗ от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ) о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке.

На основании пунктов 2, 2.1 названной статьи соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Аналогичные положения содержатся в ч.ч. 1 и 2 ст. 30.2 Закона Кировской области от 28.07.2005 года № 346-ЗО (ред. от 25.05.2017) «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Кировской области». По смыслу названных норм избирательного законодательства, обязанность указывать сведения о судимости, а также о дате снятия или погашения судимости установлена законодателем уже на этапе выдвижения кандидата и заключается в обязанности сообщить в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом обо всех фактах вынесения в отношении кандидата обвинительного приговора независимо от назначенного наказания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 20.07.2017 г. ФИО2 уведомил территориальную избирательную комиссию Юрьянского района Кировской области о том, что он решением конференции Кировского регионального отделения Политической партии – ЛДПР выдвинут кандидатом в депутаты Думы Юрьянского городского поселения Юрьянского района Кировской области четвертого созыва по Юрьянскому четырехмандатному избирательному округу № 3 (л.д.11, 12).

В этот же день административный ответчик подал заявление в территориальную избирательную комиссию Юрьянского района Кировской области о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Думы Юрьянского городского поселения Юрьянского района Кировской области по Юрьянскому четырехмандатному избирательному округу № 3, как кандидат, выдвинутый избирательным объединением «Кировское региональное отделение Политической партии ЛДПР» (л.д. 14).

В стандартном бланке указанного заявления, заполненного собственноручно ФИО2, в графе «сведения о судимости кандидата, в случае, если у кандидата имелась или имеется судимость; если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости» указано: «не имею на данный момент» (л.д. 14 оборот).

28.07.2017 г. территориальная избирательная комиссия Юрьянского района Кировской области, рассмотрев заявление ФИО2 и представленные для регистрации кандидата документы, вынесла постановление № 24/226, которым зарегистрировала ФИО2 кандидатом в депутаты Думы Юрьянского городского поселения Юрьянского района Кировской области по Юрьянскому четырехмандатному избирательному округу № 3 (л.д. 7).

31.07.2017 г. административный истец направил в ИЦ УМВД Кировской области список лиц, выдвинутых кандидатами в депутаты представительных органов муниципальных образований Юрьянского района, для проверки достоверности сведений, указанных в заявлениях (л.д. 24, 25-33).

В ответе Информационного центра УМВД России по Кировской области от 10.08.2017 г., адресованном в территориальную избирательную комиссию Юрьянского района Кировской области указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ привлекался <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ осужден <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ осужден <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ осужден <данные изъяты> (л.д. 34-36).

Таким образом, административный ответчик при подаче заявления в избирательную комиссию о регистрации его кандидатом в депутаты скрыл сведения о погашенных судимостях.

В силу подпункта «е» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ основаниями отказа в регистрации кандидата является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Согласно подпунктам «а», «з» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, в том числе в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом «е» пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата; установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

В силу указанных положений закона, учитывая представленные суду письменные доказательства, суд приходит к выводу, что территориальной избирательной комиссией Юрьянского района Кировской области при принятии решения о регистрации административного ответчика кандидатом в депутаты Думы Юрьянского городского поселения Юрьянского района Кировской области четвертого созыва по Юрьянскому четырехмандатному избирательному округу № 3 были допущены нарушения законодательства о выборах и референдумах, в связи с чем признает постановление ТИК Юрьянского района от 28.07.2017 г. № 24/226 незаконным и подлежащим отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление территориальной избирательной комиссии Юрьянского района Кировской области к ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным постановление территориальной избирательной комиссии Юрьянского района Кировской области от 28.07.2017 г. № 24/226 «О регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Думы Юрьянского городского поселения Юрьянского района Кировской области» и отменить.

Административному истцу сообщить об отмене данного постановления в Юрьянский районный суд в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд Кировской области в течение 5 дней со дня принятия решения.

Судья Гуров А.Н.