Постановление № 5-264/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 5-264/2019

дело № 5-264/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 декабря 2019 года

город Волхов

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Кузнецова Л. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении о нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

ФИО1, родившимся ****** в ******, гражданином Республики Узбекистан, проживающим на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: ******, не работающим, женатым, имеющим на иждивении двоих несовершеннолетних детей, русским языком владеющим в переводчике не нуждающимся,

с участием ФИО1, которому разъяснены ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ст. 51 Конституции РФ;

отводов и ходатайств не заявлено.

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении АП №3225 от 13 декабря 2019 года ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

12 декабря 2019 года в 17 час. 15 мин. у ****** по ****** в ****** был задержан ФИО1, который являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: 19.07.2014 ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет, однако по истечении срока пребывания 16.10.2014 от выезда за пределы Российской Федерации уклонился, продолжая незаконно пребывать на территории Российской Федерации до момента задержания, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не выехал за пределы Российской Федерации в установленный срок, в связи с отсутствием финансовой возможности. На его иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, жена не работает, он один работает. Жена и дети являются гражданами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признаются нарушения, предусмотренные чч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Положениями ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющегося от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Установлено, что 12 декабря 2019 года в 17 час. 15 мин. у ****** по ул. ****** в ****** был задержан гражданин Республики Узбекистан ФИО1, въехавший в Российскую Федерацию 19 июля 2014 года в порядке не требующем получения визы. С 16 октября 2014 года и до момента его задержания 12 декабря 2019 года уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания установленного статьей 5 федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ от 25.07.2002, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт нарушения ФИО1 миграционных правил подтверждается протоколом об административном правонарушении АП №3225 от 12.12.2019, объяснениями ФИО1 в ходе рассмотрения дела и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении правонарушения.

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, что влечет наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, если правонарушение совершено на территории Ленинградской области.

Вместе с тем в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года (г.Рим) предусмотрено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключение случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Суд принимает во внимание, что жена ФИО1 – ФИО2 и несовершеннолетние дети ФИО3, ****** года рождения, и ФИО3, ****** года рождения, являются гражданами Российской Федерации.

Согласно правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях от 15 июля 1999 года №11-П, от 17 января 2013 года №1-П и от 14 февраля 2013 года №4-П возможно с учетом конкретных обстоятельств дела назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание указанную правовую позицию, судья находит возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 7000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не выявлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1, родившегося ****** в ******, гражданина Республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанная сумма штрафа подлежит перечислению: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, р/с: <***>, банк получателя: Отделение по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации г. Санкт-Петербург (Отделение Ленинградское), КБК 18811640000016020140, БИК 044106001, ОКТМО 41624101, УИН 18880347190530032251, л/счет <***>.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Кузнецова Л. А.