Решение № 12-630/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 12-630/2017

Мировой судья судебного участка № 35

Октябрьского судебного района г. Самара

Л.В. Чернышкова


РЕШЕНИЕ

07 августа 2017 года г.Самара

Судья Октябрьского районного суда города Самары Якушева Е.В.,

при секретаре судебного заседания Копко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ***» на постановление по делу об административном правонарушении №... от дата, вынесенное мировым судьей судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г. Самара Самарской области ФИО1 в отношении ООО ***» по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №35 Октябрьского судебного района г.Самары от дата ***» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде ***.

***» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи от дата, указав, что *** фактически осуществляет социально значимую деятельность в пределах собранных с жителей денежных средств на содержание и ремонт, которые поступают в недостаточном объеме, имеется значительная задолженность жителей перед управляющей компанией. Недостаточность денежных средств является причиной экономии и сокращения количества штатных сотрудников ***», что повлекло за собой несвоевременность предоставления заинтересованному лицу запрошенных сведений, которые были представлены позднее требуемого срока. Просит снизить размер административного штрафа до 50% минимального предусмотренного размера административного штрафа.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ***», Ф.П.П. поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить.

Выслушав представителя ***», зучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что дата №...-№... врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Самарской области С.Е.Г. вынесено распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки ООО «***» в период с дата по дата

дата в адрес ***» почтой направлен запрос на предоставление заверенных копий документов, необходимых для проведения проверки, который был получен ***» дата, однако истребуемые документы в Государственную инспекцию труда в Самарской области до окончания срока проверки представлены не были. В связи с непредставлением ООО «***» истребуемых документов проведение проверки оказалось невозможным.

дата в отношении ***» составлен протокол №...-№... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в связи с непредставлением документов в течении 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса.

Мировой судья, изучив представленные доказательства, правильно пришел к выводу, что факт совершения ***» административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: распоряжением от дата №...-№...; запросом от дата о предоставлении заверенных копий документов, необходимых для проведения проверки, протоколом №... об административном правонарушении от дата.

В силу ст. 356 ТК РФ федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора и муниципального контроля)» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Мировой судья правильно признал, что в действиях ***» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, а именно непредставление документов в течении 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса.

Ссылка в жалобе на чрезмерно суровое наказание, несоразмерность штрафа установленным обстоятельствам и необходимость применения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ не основаны на законе и материалах дела, поскольку указанная норма применяется в случае, если минимальный размер штрафа составляет не менее ста тысяч рублей, тогда как санкция ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, т.е. менее 100000 руб. При этом, наказание было назначено минимальное в размере 20 тысяч рублей.

Мировым судьей полно и объективно исследовались материалы дела, соблюдены сроки рассмотрения дела. При назначении административного наказания учтен характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность не установлено.

Таким образом, мировым судьей постановление вынесено законно и обоснованно, правонарушителю назначено минимальное наказание в пределах санкции ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г. Самары по делу об административном правонарушении у суда, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №... мирового судьи судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г. Самары ФИО1 в отношении ***» по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ от дата - оставить без изменения, жалобу ***» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения, но может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Е.В. Якушева