Решение № 2А-1658/2026 2А-1658/2026~М-6096/2025 М-6096/2025 от 19 марта 2026 г. по делу № 2А-1658/2026

Дело 2а-1658/2026

59RS0007-01-2025-011967-35


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 марта 2026 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Анищенко Т.В.,

при секретаре Самович Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №21 по Пермскому краю к Умарову Жамжидбек Хайдарали угли о взыскании налоговой задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Умарову Жамжидбек Хайдарали угли о взыскании недоимку по налогу на доходы физических лиц за 1 квартал 2024 по сроку уплаты 29.01.2024 в размере 1339 руб., недоимку по налогу на доходы физических лиц за 1 квартал 2024 по сроку уплаты 28.02.2024 в размере 866 руб., недоимку по страховым взносам, распределяемым по видам страхования за 2024 год по сроку уплаты 29.01.2024 в размере 2850 руб., недоимку по страховым взносам, распределяемым по видам страхования за 1 квартал 2024 год по сроку уплаты 28.02.2024 в размере 3330 руб., недоимку по страховым взносам, распределяемым по видам страхования за 1 квартал 2024 год по сроку уплаты 28.03.2024 в размере 333 руб., недоимку по страховым взносам в совокупном фиксированном размере за 2023 год 45842 руб., недоимку по страховым взносам в совокупном фиксированном размере за 2024 год 12787,50 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 у. является плательщиком налога на доходы физических лиц, так как в период с 02.08.2022 по 03.04.2024 состоял на учете в ИФНС России по Свердловскому району г. Перми в качестве индивидуального предпринимателя. Административный ответчик представил расчёт сумм налога на доходы физических лиц (форма 6-НДФЛ) за 1 квартал 2024 года по сроку уплаты 29.01.2024, 28.02.2024 годы, на основании которого 15.04.2024 исчислена сумма налога к уплате в бюджет в размере 2205,00 рублей (1339 и 866 руб. соответственно). В установленный срок сумма налога не уплачена, в связи с чем направлено требование № 103 от 27.03.2024 об уплате задолженности. Также ФИО1 у. является плательщиком страховых взносов, распределяемых по видам страхования. Налогоплательщиком представлены налоговые расчеты 07.01.2024 за 2023 год, сумма операции 2850 руб., и 14.04.2024 за 1 кв. 2024 года. Две операции на суммы 3330 руб. и 333 руб. В установленный срок сумма налога не была уплачена, налоговым органом направлено требование об оплате задолженности № 103 от 27.03.2024 на общую сумму 6513 руб. С 01.01.2023 страховые взносы в совокупном фиксированном размере рассчитываются в соответствии с пп.1.2 п.1 ст. 430 НК РФ. ФИО1 у. начислены страховые взносы за 2023,2024 годы, с учетом снятия с учета в качестве ИП 03.04.2024, которые в установленный срок уплачены не были, поэтому направлено требование №103 от 27.03.2024 об уплате задолженности в общей сумме 58629,50 руб. До настоящего времени задолженность не погашена. Сумма налога, подлежащая уплате по требованию превысила 10000 руб. Срок уплаты до 19.04.2024, следовательно срок для подачи заявления о взыскании задолженности – 6 месяцев истек 19.10.2024. Определением мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района г. Перми от 28.10.2025 было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа № 3174 от 01.10.2024 на основании п.2 ч.3 ст.123.4 КАС РФ в связи с пропуском срока взыскания. Определение № 9а-972/8-2025 поступило в Инспекцию 01.11.2025. Административный истец просит восстановить процессуальный срок пропущенный по уважительной причине, поскольку отказ повлечет нарушение интересов государства по формированию государственной казны на сумму неуплаченной задолженности.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 65).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, по последнему известному месту жительства, учитывая, что 31.03.2024 он выехал за пределы территории Российской Федерации (л.д.66).

Суд, исследовав и оценив материалы дела, обозрев отказной материал № 9а-972/8-2020, пришел к следующим выводам.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Положениями статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В силу статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно пункту 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (ст. 423 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации, в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 432 Налогового кодекса РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.1 ст.227 НК РФ, исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (часть 6).

В силу ч. 1 ст.229 НК РФ, налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.223 НК РФ, целях настоящей главы, если иное не предусмотрено пунктами 2 - 6 настоящей статьи, дата фактического получения дохода определяется как день:

1) выплаты дохода, в том числе перечисления дохода на счета налогоплательщика в банках, либо по его поручению на счета третьих лиц, либо на счет цифрового рубля налогоплательщика, либо по его поручению на счет цифрового рубля третьего лица, - при получении доходов в денежной форме;

2) передачи доходов в натуральной форме - при получении доходов в натуральной форме;

3) приобретения товаров (работ, услуг), приобретения ценных бумаг - при получении доходов в виде материальной выгоды. В случае, если оплата приобретенных ценных бумаг производится после перехода к налогоплательщику права собственности на эти ценные бумаги, дата фактического получения дохода определяется как день совершения соответствующего платежа в оплату стоимости приобретенных ценных бумаг;

4) зачета встречных однородных требований;

5) прекращения полностью или частично обязательства налогоплательщика по уплате задолженности в связи с признанием такой задолженности в установленном порядке безнадежной к взысканию;

6) последний день месяца, в котором утвержден авансовый отчет после возвращения работника из командировки;

7) последний день каждого месяца в течение срока, на который были предоставлены заемные (кредитные) средства, при получении дохода в виде материальной выгоды, полученной от экономии на процентах при получении заемных (кредитных) средств;

8) зачета обеспечительного платежа в счет исполнения обеспеченного им обязательства и (или) прекращения обеспеченного им обязательства - при получении доходов в виде обеспечительного платежа, предусмотренного законодательством Российской Федерации, в случае, если такой обеспечительный платеж не возвращается лицу, его внесшему.

В силу статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как установлено судом, в ФИО1 у. являлся плательщиком налога на доходы физических лиц, так как в период со 02.08.2022 по 03.04.2024 состоял на учете в ИФНС России по Свердловскому району г. Перми в качестве индивидуального предпринимателя.

За 1 квартал 2024 года административный ответчик представил расчёт сумм налога на доходы физических лиц (форма 6-НДФЛ) по сроку уплаты 29.01.2024, 28.02.2024 годы.

На основании представленного расчета налоговым органом 15.04.2024 исчислена сумма налога к уплате в бюджет в размере 2205,00 рублей (1339 руб. по сроку уплаты 29.01.2024 и 866 руб. по сроку уплаты 28.02.2024).

В установленный срок сумма налога ФИО1 у. уплачена не была, в связи с чем ему было направлено требование об уплате задолженности № 103 от 27.03.2024.

Также ФИО1 у. является плательщиком страховых взносов, распределяемых по видам страхования, им были представлены налоговые расчеты 07.01.2024 за 2023 год, сумма операции 2850 руб., и 14.04.2024 за 1 кв. 2024 года. Две операции на суммы 3330 руб. и 333 руб.

В установленный срок сумма страховых взносов не была уплачена, поэтому налоговым органом направлено требование об оплате задолженности № 103 от 27.03.2024 на общую сумму 6513 руб.

С 01.01.2023 в соответствии с пп.1.2 п.1 ст. 430 НК РФ ФИО1 у. начислены страховые взносы за 2023,2024 годы, с учетом снятия с учета в качестве индивидуального предпринимателя - 03.04.2024, которые в установленный срок уплачены ФИО1 у. не были, поэтому ему было направлено требование №103 от 27.03.2024 об уплате задолженности в общей сумме 58629,50 руб.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (ч.3).

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч.4).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты (ч.5).

В соответствии с п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Согласно статья 95 НК РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (ч.1).

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения (ч.2).

Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы) (ч.3).

Учитывая, что сумма налога, подлежащая уплате по требованию № 103 от 27.03.2024 превысила 10000 руб., а срок уплаты по требованию № 103 от 27.03.2024 был установлен до 19.04.2024, заявление о взыскании задолженности должно было быть подано налоговым органом мировому судье в срок до 19.10.2024.

Однако, из отказного материала № 9а-972/2025 следует, что заявление о вынесении судебного приказа было подано мировому судье только 17.10.2025 вх.№ 6902.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района г. Перми от 28.10.2025 было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании п.2 ч.3 ст.123.4 КАС РФ в связи с пропуском срока взыскания.

Административный истец просит восстановить процессуальный срок мотивируя тем, что отказ повлечет нарушение интересов государства по формированию государственной казны на сумму неуплаченной задолженности.

Однако, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку уважительность причин пропуска процессуального срока, являющихся основанием для восстановления пропущенного срока, Инспекцией не доказана, каких-либо правовых препятствий для своевременного обращения налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа не имелось. Доказательства совершения фактических действий, связанных с подачей заявления № 3174 от 01.10.2024, в суд не представлено.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Получение копии определения от 28.10.2025г. 01.11.2025 и подача административного иска в суд в течение 6 месяцев, не принимается судом в качестве доказательства уважительности причин пропуска срока обращения с заявлением о выдаче судебного приказа.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению с заявлением выдаче судебного приказа налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 у. не имеется, в связи с пропуском административным истцом установленного срока для обращения в суд.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к Умарову Жамжидбек Хайдарали угли о взыскании недоимку по налогу на доходы физических лиц за 1 квартал 2024 по сроку уплаты 29.01.2024 в размере 1339 руб., недоимку по налогу на доходы физических лиц за 1 квартал 2024 по сроку уплаты 28.02.2024 в размере 866 руб., недоимку по страховым взносам, распределяемым по видам страхования за 2024 год по сроку уплаты 29.01.2024 в размере 2850 руб., недоимку по страховым взносам, распределяемым по видам страхования за 1 квартал 2024 год по сроку уплаты 28.02.2024 в размере 3330 руб., недоимку по страховым взносам, распределяемым по видам страхования за 1 квартал 2024 год по сроку уплаты 28.03.2024 в размере 333 руб., недоимку по страховым взносам в совокупном фиксированном размере за 2023 год 45842 руб., недоимку по страховым взносам в совокупном фиксированном размере за 2024 год 12787,50 руб., отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Т.В. Анищенко

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2026

Подлинное решение подшито в материалы административного дела

№ 2а-1658/2026 Свердловского районного суда г. Перми

УИД 59RS0007-01-2025-011967-35