Решение № 2А-551/2019 2А-551/2019~М-260/2019 М-260/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-551/2019

42RS0032-01-2019-000439-61

Дело №2а-551/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 20 февраля 2019 года

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи В. Ю. Ортнер

при секретаре Е. В. Сычуговой

с участием прокурора И. В. Раткевич

представителя Отдела МВД России по г. Прокопьевску ФИО1, действующей на основании доверенности от 11.01.2019 года, представившей диплом о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Отдела МВД России по г. Прокопьевску Р.А.Л. к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник Отдела МВД России по г. Прокопьевску Р.А.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Зенковским районным судом г.Прокопьевска по ст. 161 ч.2 п. «г» УК РФ к 2 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания. Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет и установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток после 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время; обязательной явки на регистрацию два раза месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменено административное ограничение в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, на административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования, в котором находится место жительства, пребывания или фактическое нахождение поднадзорного лица, без уведомления органа внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен под административный надзор в отделе полиции «Тырган» Отдела МВД России по г. Прокопьевску, дата окончания административного надзора - ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности, просит суд дополнить ему административное ограничение, установленное решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, одной дополнительной явкой в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала доводы административного искового заявления, настаивала на установлении административному ответчику дополнительных административных ограничений, просила суд дополнить ранее установленное ФИО2 административное ограничение в виде одной дополнительной явки в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Административный иск и приложенные к нему документы ФИО2 заблаговременно вручены, сведений о том, что административным ответчиком заявлялось ходатайство о рассмотрении дела с его участием, материалы дела не содержат.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии неявившегося административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора Раткевич И. В., полагавшую заявленные требования обоснованными, исследовав представленные материалы дела, суд полагает административное исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из представленных суду материалов, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Зенковским районным судом г.Прокопьевска по ст. 161 ч.2 п. «г» УК РФ к 2 годам лишения свободы (л.д. 15 - 20). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания (л.д.14).

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет и установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток после 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время; обязательной явки на регистрацию два раза месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 8 – 9).

Решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, на административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования, в котором находится место жительства, пребывания или фактическое нахождение поднадзорного лица, без уведомления органа внутренних дел (л.д. 10 – 11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в отделе полиции «Тырган» Отдела МВД России по г. Прокопьевску как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, дата окончания административного надзора - ДД.ММ.ГГГГ.

В течение года поднадзорный ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения). Совершил ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде административного штрафа 590 рублей (л.д. 22);

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения). Совершил ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде административного ареста - 1 сутки (л.д. 23);

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания), назначено административное наказание в виде административного ареста - 2 суток (л.д. 24);

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения). Совершил ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде административного ареста - 1 сутки (л.д. 25).

Согласно характеристике ст. УУП ОП «Тырган» ОМВД России по г.Прокопьевску, ФИО2 является лицом без определенного места жительства, в настоящее время проживает по <...> по месту проживания характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, ограничения, установленные судом, не нарушает (л.д.26).

Как установлено судом, за время нахождения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, не соблюдал административные ограничения и не выполнял обязанности, установленные при административном надзоре. Факты привлечения к административной ответственности ФИО2 не оспорены. При таких обстоятельствах, административным истцом представлены достоверные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая, что срок установленного в отношении ФИО2 административного надзора на момент принятия судом решения не истек, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, требования части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которой суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям, фактические обстоятельства дела, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО2 решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде одной дополнительной явки в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, заявление начальника Отдела МВД России по г. Прокопьевску Р.А.Л. об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273, Главой 15 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г.Прокопьевску Р.А.Л. об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административное ограничение, установленное решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором находится место жительства, пребывания или фактическое нахождение поднадзорного лица, без уведомления органа внутренних дел, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья В. Ю. Ортнер

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2019 года.

Судья В. Ю. Ортнер