Решение № 2А-94/2019 2А-94/2019~М-31/2019 М-31/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-94/2019

Дело №2а-94/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2019 года п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Замалиева Н.К.,

с участием заместителя прокурора Рыбно-Слободского района РТ Муксинова Р.Г.,

представителя административного истца - начальника ОУУП отдела МВД России по Рыбно-Слободскому району ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

при секретаре судебного заседания Ахмадеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рыбно-Слободскому району к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел МВД России по Рыбно-Слободскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений по тем основаниям, что административный ответчик по приговору Рыбно-Слободского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев. На основании решения Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением ограничений в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. После освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на учет как лицо, находящееся под административным надзором.

После установления административного надзора ФИО3 2 раза привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом, и за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Приговором Рыбно-Слободского районного суда РТ в действиях ФИО3 установлен особо опасный рецидив, во время отбытия наказания в местах лишениях свободы характеризуется отрицательно. Кроме этого, во время нахождения под административным надзором совершил преступления по ч. 1 ст. 158 и ч. 1 ст. 318 УК РФ. Просит установить в отношении ФИО3 дополнительные административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел, установки обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день, определенный сотрудником ОВД; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов следующего дня без согласования с органом внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по Рыбно-Слободскому району ФИО1 заявление поддержал, просил удовлетворить.

Заместитель прокурора района Муксинов Р.Г. полагает заявление подлежащим частичному удовлетворению- учитывая, что ФИО3 никаких доходов не имеет- явка для регистрации требует значительных расходов на дорогу, он просил отказать в удовлетворении требований о четырехкратной явке для регистрации удовлетворив по остальным пунктам.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласился.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявление законно обосновано и подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить частично, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства РФ ( далее КАС РФ) в административном исковом заявлении о продлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, предлагаемые срок продления административного надзора и виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о продлении административного надзора прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО3 был осужден приговором Рыбно-Слободского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Согласно справке ФИО3 освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 был осужден за совершение тяжкого преступления, совершив преступление при особо опасном рецидиве.

ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в Отдел МВД России по Рыбно-Слободскому району как лицо, находящееся под административным надзором.

В течение года ФИО3 дважды привлечен к административной ответственности: по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение установленного судом ограничения по административному надзору) и по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 318 УК РФ с назначением наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года.

По месту жительства характеризуется отрицательно, проживает с матерью ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Исследовав представленные материалы и выслушав участников процесса, суд считает предъявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, направленными на предупреждение в дальнейшем возможности совершения ФИО3 противоправных действий, поскольку он осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, данная судимость не погашена в установленном законом порядке, будучи поднадзорным лицом, совершил административные правонарушения, преступления по ч.1 ст.158, ч. 1 ст. 318 УК РФ в состоянии алкогольного опьянения, а потому в отношении него необходимо установить дополнительные административные ограничения, определенные административным истцом.

При этом суд соглашается с мнением прокурора об отказе в удовлетворении требований о четырехкратной явке для регистрации по причине отсутствия доходов у осужденного и невозможностью найти работу по месту проживания.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст. 175 - 177, 270 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Дополнить ФИО3 ранее установленные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде - обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, следующими ограничениями:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов следующего дня без согласования с органом внутренних дел по месту жительства;

-запрета выезда за пределы Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органов внутренних дел;

-запрета пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив;

-запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, отказав в удовлетворении требований об обязательной явке 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день, определенный сотрудником ОВД;

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Замалиев Н.К.