Решение № 2-1192/2020 2-1192/2020~М-322/2020 М-322/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-1192/2020

Дело 2-1192/2020

32RS0001-01-2020-000399-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года г.Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Юдиной Л.И.,

при секретаре Козак А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, о признании наличия стажа, об обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

17.09.2019 ФИО1 обратилась с заявлением в Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) (далее УПФР в городском округе г. Брянска) о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11) ответчиком отказано ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Этим решением на ДД.ММ.ГГГГ стаж медицинской деятельности истца определен ответчиком 29 года 04 месяца 29 дней (л.д.11).

ФИО1, ссылаясь на указанные обстоятельства, обратилась в суд с иском об обязании включить в стаж периодов работы, о признании наличия необходимого стажа работы, обязании назначить страховую пенсию по старости, с учетом уточнения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, обосновывая свой иск тем, что ответчиком ей необоснованно не включены в стаж медицинской деятельности в кратном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; командировка – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; врач-интерн Брянской городской больницы № – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также стаж работы в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врач-хирург АПО № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации (календарно).

Истец считает, что с учетом этих периодов у нее на ДД.ММ.ГГГГ был выработан 30-летний стаж, просила назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 просила дело рассмотреть в ее отсутствие, просила удовлетворить уточненные исковые требования.

Представитель ответчика – ФИО2 просила дело рассмотреть в их отсутствие, иск не признает.

Суд в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив их в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно подпункта «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст.66 ТК РФ).

Согласно трудовой книжке ФИО1 (л.д.12-20) свою трудовую деятельность она начала с ДД.ММ.ГГГГ медсестрой неврологического отделения <адрес> больницы. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала врачом-интерном по хирургии, хирургом.

Периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение истца на курсах повышения квалификации было в периоды работы ФИО3 в медицинских учреждениях.

В соответствии со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, действовавших до 01.01.2012, приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 №314 «О порядке получения квалификационных категорий», применявшегося до 15.10.2011, повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Аналогичные положения закреплены в пункте 4 статьи 69 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 25.07.2011 № 808н «О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками».

Согласно статье 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Во время нахождения работника на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшего осуществления медицинской деятельности.

Следовательно, не включение в специальный стаж периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение его пенсионных прав.

Согласно справки о реорганизации (л.д.21) Поликлинника № была переименована в «Амбулаторно-поликлиническое объединение №», а затем в «МУЗ Городская поликлиника № <адрес>».

Пунктом 8 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» предусмотрено учреждение – Поликлиники, в том числе городская, а по перечню должностей – должность врач, поэтому истцу следует засчитать в стаж период ее работы в АПО № <адрес>.

Поэтому период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врач-хирург АПО № <адрес> (05 мес. 07 дн.) подлежат включению в стаж для назначения пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 5и6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку, с учетом включенных судом спорных периодов, необходимый стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности был выработан ФИО1 на дату её обращения за назначением трудовой пенсии по старости в пенсионный орган, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части признания наличия выработанного 30-летнего стажа педагогической деятельности у истца на 17.09.2019, а потому суд обязывает ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 17.09.2019.

Подсчет стажа на дату 03.03.2019 для рассмотрения заявленных требований правового значения не имеет, так как истец с заявлением обратился к ответчику лишь 17.09.2019. При подсчете стажа на эту дату ответчиком подтверждено наличие 30-летнего стажа.

Требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненный иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, о признании наличия стажа, об обязании назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (как 1 год за 1 год и 6 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врач-хирург АПО № <адрес> (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врач-интерн Брянской городской больницы № Брянска (как 1 год и 6 месяцев).

Признать наличие выработанного 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на 03.03.2019 у ФИО1 для назначения пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) назначить ФИО1 с 17.09.2019 страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.И. Юдина

В окончательном виде решение суда изготовлено – 15.07.2020.