Решение № 2-67/2024 2-67/2024~М-29/2024 М-29/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2-67/2024

Дело № 2-67/2024

46RS0026-01-2024-000039-07


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п. Хомутовка 02 мая 2024 года

Хомутовский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Татаренко М.В., при секретаре Горбулиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Хомутовского района Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Дубовицкому филиалу Муниципального казенного образовательного учреждения «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 ФИО1» Хомутовского района Курской области (Дубовицкий филиал МКОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 ФИО1» Хомутовского района Курской области), Муниципальному казенному образовательному учреждению «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 ФИО1» Хомутовского района Курской области (МКОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 ФИО1» Хомутовского района Курской области) о возложении обязанности организовать прохождение обязательного психиатрического освидетельствования,

У С Т А Н О В И Л :

И.о. прокурора Хомутовского района Курской области Косторная Л.А., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к Дубовицкому филиалу МКОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 ФИО1» Хомутовского района Курской области о возложении обязанности организовать прохождение обязательного психиатрического освидетельствования, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что прокуратурой района в рамках прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов, а также законодательства об образовании в части прохождения работниками образовательного учреждения обязательных психиатрических освидетельствований проведена проверка исполнения Дубовицким филиалом МКОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 ФИО1» Хомутовского района Курской области законодательства об охране труда и безопасных условий воспитания и обучения несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что заведующий и учителя, осуществляющие трудовую деятельность в Дубовицком филиале МКОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 ФИО1» Хомутовского района Курской области, в нарушение трудового законодательства РФ, допущены к осуществлению трудовой деятельности в отсутствие пройденного обязательного психиатрического освидетельствования. Несоблюдение требований трудового законодательства нарушает конституционно гарантированные права работников, в том числе, на безопасные условия труда и его охрану, а также право несовершеннолетних на безопасные условия воспитания и обучения. По данному факту прокуратурой района 26 января 2024 г. заведующему Дубовицким филиалом МКОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 ФИО1» Хомутовского района Курской области вносилось представление об устранении данных нарушений, которое рассмотрено, однако психиатрическое освидетельствование заведующим и учителями Дубовицкого филиала МКОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 ФИО1» Хомутовского района Курской области не пройдено, их пригодность по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности не установлена. Просит обязать Дубовицкий филиал МКОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 ФИО1» Хомутовского района Курской области организовать прохождение заведующим и учителями Дубовицкого филиала МКОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 ФИО1» Хомутовского района Курской области, в соответствии со штатным расписанием образовательной организации, обязательного психиатрического освидетельствования в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Хомутовского районного суда Курской области от 05 апреля 2024 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 ФИО1» Хомутовского района Курской области.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Хомутовского района Курской области Брянский А.А. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчиков Дубовицкого филиала МКОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 ФИО1» Хомутовского района Курской области, МКОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 ФИО1» Хомутовского района Курской области, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Хомутовского района Курской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления образования администрации Хомутовского района Курской области, не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрение дела в свое отсутствие.

Исходя из того, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Заслушав представителя истца помощника прокурора Хомутовского района Курской области Брянского А.А., исследовав и оценив представленные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 214 ТК РФ установлено, что работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

В силу ст. 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Предусмотренные указанной статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 г. № 342н утвержден порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

Пунктом 4 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности (Приложение № 1 к Приказу) (далее - Порядок) установлено, что освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, предусмотренных Приказом.

Согласно п. 5 Порядка повторное прохождение освидетельствования работником не требуется в случае, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование (не позднее двух лет) и по состоянию психического здоровья был пригоден к выполнению указанного вида деятельности.

В силу п. 8 и п. 9 Приложения № 2 к Приказу обязательное психиатрическое освидетельствование обязаны пройти работники, осуществляющие педагогическую, образовательную деятельность, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми.

Из п. 1.7 Устава МКОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 ФИО1» Хомутовского района Курской области следует, что по типу реализуемых основных образовательных программ школа является общеобразовательной организацией.

Школа имеет структурное подразделение – Дубовицкий филиал МКОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 ФИО1» Хомутовского района Курской области, который расположен по адресу: 307558, <...> (п. 5.1 Устава).

В соответствии с п. 5 Устава, филиалы не является юридическими лицами и действуют на основании Устава учреждения и положения о соответствующем структурном подразделении, утвержденного в порядке, установленном уставом учреждения.

Школа осуществляет следующие основные виды деятельности: реализацию основных образовательных программ – начального общего, основного общего, среднего общего образования; специальных программ (коррекционных), дополнительных общеобразовательных программ (п. 2.3 Устава).

Судом установлено, что прокуратурой Хомутовского района Курской области проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками муниципальных образовательных организаций обязательных психиатрических освидетельствований работников, по результатам которой в деятельности Дубовицкого филиала МКОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 ФИО1» Хомутовского района Курской области выявлены нарушения требований Трудового законодательства РФ, Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", выразившиеся в том, что заведующий и учителя не прошли в установленном законом порядке психиатрическое освидетельствование.

По данному факту прокуратурой района 26 января 2024 г. заведующему Дубовицким филиалом МКОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 ФИО1» Хомутовского района Курской области внесено представление об устранении нарушений законодательства.

Однако, до настоящего времени обязанность по прохождению обязательного психиатрического освидетельствования, ответчиком не исполнена.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, не оспариваются сторонами и послужили основанием для обращения и.о. прокурора Хомутовского района Курской области с иском в суд.

Неорганизация прохождения заведующим и учителями Дубовицкого филиала МКОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 ФИО1» Хомутовского района Курской области обязательного психиатрического освидетельствования, ущемляет права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, ставит под угрозу безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних и является нарушением вышеуказанных норм действующего законодательства.

При таких, установленных в судебном заседании обстоятельствах, заявленные и.о. прокурора Хомутовского района Курской области исковые требования являются законными, обоснованными и, по мнению суда, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку в соответствии с Уставом МКОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 ФИО1» Хомутовского района Курской области Дубовицкий филиал МКОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 ФИО1» Хомутовского района Курской области не является юридическим лицом, то обязанность организации прохождения заведующим и учителями Дубовицкого филиала МКОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 ФИО1» Хомутовского района Курской области обязательного психиатрического освидетельствования, подлежит возложению на МКОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 ФИО1» Хомутовского района Курской области.

С учетом характера подлежащей возложению на ответчика обязанности, суд считает, что срок, заявленный истцом для прохождения заведующим и учителями образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования, является разумным.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования и.о. прокурора Хомутовского района Курской области к Дубовицкому филиалу МКОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 ФИО1» Хомутовского района Курской области, МКОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 ФИО1» Хомутовского района Курской области – удовлетворить.

Обязать МКОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 ФИО1» Хомутовского района Курской области организовать прохождение заведующим и учителями Дубовицкого филиала МКОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 ФИО1» Хомутовского района Курской области, в соответствии со штатным расписанием образовательной организации, обязательного психиатрического освидетельствования в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья М.В. Татаренко