Решение № 2А-421/2019 2А-532/2019 2А-532/2019~М-284/2019 М-284/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2А-421/2019

Дело № 2а-421/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2019 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Праксина А.А.,

при секретаре Никоновой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, старшему судебному – приставу ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3, главному судебному приставу Смоленской области, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО4, старшему судебному приставу – начальнику Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО5, старшему судебному приставу – начальнику МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО6, судебному приставу – исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО7, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО8, УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО9, судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО10, судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО11, руководителю УФССП России Тульской области – главному судебному приставу Тульской области ФИО12, Прокурору Смоленского района, Прокуратуре Смоленской области о признании бездействия должностных лиц незаконным, обязании произвести действия, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1, уточнив требования обратилась в суд с административным иском к вышеназванным ответчикам, в обоснование заявленных требований указав, что решением Смоленского районного суда Смоленской области от <дата> исковые требования удовлетворены, суд обязал Администрацию МО «Михновское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области построить автомобильную дорогу местного значения в соответствии с ГрК РФ, действующим законодательством и строительными нормами и правилами, обеспечивающую подъезд к земельному участку с кадастровым номером № <номер>, находящемся в <адрес><адрес>. На основании указанного решения судебным приставом-исполнителем РОСП Смоленского района Смоленской области УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство № <номер> от <дата>.

<дата> судебный пристав-исполнитель РОСП Смоленского района Смоленской области УФССП России по Смоленской области составила в адрес администрации МО «Михновское сельское поселение» извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, судебному приставу – исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО13 о признании бездействия незаконным, обязании произвести действия.

В обоснование заявленных требований указав, что решением мирового судьи № 44 в МО «Смоленский район» Смоленской области от <дата> удовлетворены исковые требования ООО МКК «Чистая Монета» к 18 о взыскании задолженности по договору займа. <дата> на основании заявления ООО МКК «Чистая Монета» судебным приставом – исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство № <номер>. Направленное административным истцом <дата> в адрес отдел (подразделение) Федеральной службы судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому, Краснинскому района Смоленской области заявление содержало информацию о должнике 20., о том, что должник 18 умерла, а также ходатайство об установлении правопреемников должника, а также ходатайство о совершении отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № <номер>-ИП в адрес административного истца не направлялось. <дата> ознакомившись с материалами исполнительного производства, представитель административного истца установил, что судебный пристав – исполнитель, располагая сведениями, указанными в заявлении не произвел проверку по факту смерти должника, не направил запросы в органы ЗАГС, а также не выполнил действий о наложении ареста на имущество должника (в случае необходимости розыска имущества), установлении места работы (пенсии и иного источника дохода должника) и обращении взыскании на денежные средства, запросе сведений в соответствующих органах с целью установления имущества и имущественных прав должника на которые можно обратить взыскание, вынесении постановлений о совершении отдельных исполнительных действий и (или) применении отдельных мер принудительного исполнения по адресу проживания должника, применении иных мер принудительного исполнения.

Полагая, что права административного истца, как взыскателя по исполнительному производству нарушены, просит признать незаконными: бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО13, выразившееся в не проведении проверки факта смерти должника, не направлении запроса в органы ЗАГС о факте смерти и неполучении ответа на данный запрос; не приостановлении исполнительного производства в связи со смертью должника; не выполнении действий, направленных на выявление круга наследников и наследственного имущества; не направлении запросов и получении ответов об имуществе и имущественных правах должника в ГИБДД, Росреестре; не направлении запросов и получении ответов из органов УМВД РФ, УФМС РФ, по территориальной регистрации должника; не направлении запросов и получении ответов из банков о наличии счетов и денежных средств на счетах. Обязать судебного пристава-исполнителя устранить последствия незаконного бездействия, а именно: направить запрос в органы ЗАГС о факте смерти должника и получить ответ на данный запрос; приостановить исполнительное производство в связи со смертью должника; произвести действия и меры, направленные на выявление круга наследников и наследственного имущества; направить запросы в органы нотариата о наличии факта принятия наследства и выявления круга наследников; направить запросы и получить ответы об имуществе и имущественных правах должника в ГИБДД, Росреестре; направить запросы и получить ответы из банков о наличии счетов и денежных средств.

Административный истец ООО МКК «Чистая монета», представители административных ответчиков судебного пристава – исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, заинтересованное лицо ФИО14, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

При таких обстоятельствах, в соответствии ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ удовлетворение судом требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными возможно в случае, если суд признает их несоответствующими нормативным правовым актам и одновременно нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В порядке ст. 360 КАС РФ ч. 1 ст. 121 ФЗ от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном в порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <дата> № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 этой статьи.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 68 указанного закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Исходя из анализа статей 64 и 68 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № <номер> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела усматривается, что <дата> ООО МКК «Чистая монета» направило в адрес Федеральной службы судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому, Краснинскому района Смоленской области заявление содержащее сведения о должнике, необходимые для возбуждения исполнительного производства, а также сведения о том, что должник умер и ходатайства о наложении ареста на имущество должника (в случае необходимости розыска имущества), проведении исполнительных действий только в присутствии представителя взыскателя, временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации, установлении места работы (пенсии и иного источника дохода должника) и обращении взыскании на денежные средства, запросе сведений в соответствующих органах с целью установления имущества и имущественных прав должника на которые можно обратить взыскание, вынесении постановлений о совершении отдельных исполнительных действий и (или) применении отдельных мер принудительного исполнения по адресу проживания должника, применении иных мер принудительного исполнения, а также о направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства и сообщении последнему о всех принятых мерах и результатах исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО15 № <номер> от <дата> на основании исполнительного листа ВС № <номер> от <дата> в отношении 18 возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП.

В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем осуществлены исполнительные действия: сделан запрос в органы ГИБДД, запрос о наличии валютных и иных счетов в банках, запрос в органы УФМС, запрос о наличии в банке, лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетов, а также о заработной плате должника.

Кроме того судом также отмечается, что на момент рассмотрения настоящего искового заявления, судебным приставом-исполнителем осуществлены исполнительные действия: запрос в Росреестр, в органы ЗАГС, а также нотариальную палату.

Таким образом, принимая во внимание, что в ходе исполнительного производства судебным приставом – исполнителем совершены все действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в частности, направлены запросы в соответствующие органы для установления наличия у должника какого-либо имущества, осуществлен выход на место проживания должника, обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, на момент рассмотрения административного иска последствия бездействия судебным приставом-исполнителем устранены, суд приходит к выводу о необоснованности доводов административного иска о бездействии судебного пристава-исполнителя и отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании бездействий незаконными.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя либо принятым им постановлением нарушены права административного истца как взыскателя в исполнительном производстве, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не установлено.

Таким образом, требования административного истца ООО МКК «Чистая монета являются необоснованными, в силу чего административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. ст.175-180, 219, 360 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО микрокредитная компания «Чистая монета» к УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, судебному приставу – исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО13 о признании бездействия незаконным, обязании произвести действия– отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Праксин

<данные изъяты>