Решение № 2А-810/2020 2А-810/2020~М-674/2020 М-674/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-810/2020

№ 2а-810/2020 мотивированное
решение

УИД 76RS0010-01-2020-000915-32 изготовлено 10.09.2020г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2020 года г. Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области

в составе председательствующего Захарова С.И.

при секретаре Фростовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании недоимки, суд

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с административным иском о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 6 764.41 руб. пени в размере 200.01 руб., за 2016- 2-17 г.г. в размере 16 537 руб., пени – 416.55 руб., налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 946 руб., пени – 30.59 руб. на общую сумму в размере 24 894.56 руб., указав, что в результате проведения налогового контроля по вопросу своевременности уплаты налогов, пени за 2014-2017 г.г. ФИО1 было установлено, что он имеет в собственности имущество- квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадь 30,60, дата регистрации права 13.11.2007, дата утраты права 08.07.2015, доля в праве целая, налоговая ставка – 0,31%, согласно Закона Санкт-Петербурга «Об отдельных вопросах налогообложения в г. Санкт-Петербурге», налоговая база на 2015 год – 610087 руб., коэффициент на 2015 год – 6/12, сумма начисленного налога за 2015 год составила 610087*0,31%*6/12=946 руб. по сроку уплаты до 01.12.2016г. Кроме того имеет в собственности транспортное средство грузовой автомобиль КАМАЗ43101 государственный регистрационный знак №, год выпуска 1984, дата регистрации права 01.02.2007, дата утраты права 03.12.2019, налоговая база – 210 л/с, налоговая ставка – 55 руб. (Закон Санкт-Петербурга «О транспортном налоге» (в редакции законов Санкт-Петербурга от 12.11.2012 г. №559-94, от 13.11.2014г. №583-106, от 21.06.2016г. №388-66, от 30.06.2016г. №403-73), налоговая ставка – 60 руб. (Закон Ярославской области «О транспортном налоге в Ярославской области» от 03.11.2002 года) с 1 л/с, коэффициент – 12/12, сумма исчисленного налога за 2014 год составила 210 л/с*55 руб. – 4785,59 руб. (частичная оплата налога) = 6764,41 руб. по сроку уплаты до 01.12.2017г., сумма исчисленного налога за 2016 год составила: 210 л/с-60 руб. – 8663 руб. (частичная оплата налога) – 3937 руб. по сроку уплаты 01.12.2017, сумму исчисленного налога за 2017 год составила: 210 л/с*60 руб. = 12600 руб. по сроку уплаты 03.12.2018г. Оплата налога в общей сумме 23301,41 руб. в установленный срок налогоплательщиком не произведена, инспекцией в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени за неуплату транспортного налога за период 02.12.2017г. по 05.02.2018г. в размере 416,11 руб., за период 04.12.2018г. по 03.02.2019г. в размере 200,45 руб. Однако установленную законом обязанность по уплате налога ФИО1 не исполнил, выставленные требования оставил без удовлетворения.

Дело по иску налогового органа принято к производству суда и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. От административного ответчика поступили возражения в связи с чем суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал заявленные требования по доводам иска.

Административный ответчик возражала против удовлетворения заявленных требований, от явки в суд уклонился, направил отзыв на иск, в котором указал на то, что иск принят к производству суда с нарушением правил подсудности и должен быть передан в суд по месту фактического проживания административного ответчика, автомобиль на который начислен транспортный налог продан им в 2013 году, квартира в 2015 году, налоговым органом пропущены сроки для взыскания недоимки.

Рассмотрев административное исковое заявление, приняв во внимание позицию сторон по делу, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Налогового Кодекса РФ транспортный налог относится к региональным налогам, которые в силу части 3 статьи 12 Кодекса, устанавливаются настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах.

Законом Ярославской области от 05.11.2002 N 71-з "О транспортном налоге в Ярославской области" на территории Ярославской области вводится транспортный налог, которым устанавливаются ставки налога, порядок и сроки его уплаты, налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 1 указанного закона налогоплательщики, объект налогообложения, налоговая база, отчетные периоды, налоговый период, порядок исчисления транспортного налога на территории Ярославской области устанавливаются федеральным законодательством о налогах и сборах.

Как установлено пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками по транспортному налогу признаются лица (организации и физические лица) на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу положений пункта 2 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение налогоплательщиком требования об уплате налога, согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, пеня начисляется; пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, в соответствии с положениями указанных норм по спорному правоотношению прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах, и ответчик, на котором транспортное средство зарегистрировано, уплачивает транспортный налог на общих основаниях вне зависимости от того, эксплуатировалось транспортное средство или нет.

Судом установлено, что транспортное средство КАМАЗ 43101 ДД.ММ.ГГГГ года рождения государственный регистрационный номер № кабина 1613529 в период с 01.06.2007г. по 03.12.2019г. был зарегистрирован на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу <адрес>. Об этом свидетельствует сообщение Врио начальника МРЭО ГИБДД УМВД России по Ярославской области № 84\1467 от 12.08.2020 года, полученное по запросу суда.

С учетом изложенного выше доводы административного ответчика о том, что он продал транспортное средство не имеют правового значения.

Из представленных административным истцом материалов усматривается, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по Ярославской области ФИО1 начислен транспортный налог за 2014 год размере 11 550 руб., за 2016 год- 12 600 руб., о чем налогоплательщику направлено налоговое уведомление N71576676 от 12.10.2017 года по сроку уплаты налога до 01 декабря 2017 года, транспортный налог за 2017 год начислен в размере 12 600 руб., налоговое уведомление N23239937 от 29.08.2018 года по сроку уплаты налога до 03 декабря 2018 года.

Транспортный налог за указанные периоды уплачен частично, в связи с чем 06.02.2018 года ФИО1 выставлено требование № 2807 об уплате транспортного налога за 2014 года в размере 6 764.41 руб., пени в размере 200, 1 руб., за 2016 год – 3 937 руб., пени 216.1 руб. в срок до 27 марта 2018 года., требование № 2858 от 04.02.2019 года об уплате транспортного налога за 2017 год в сумме 12 600 руб. и пени 200.45 руб. срок уплаты до 19 марта 2019 года.

Удовлетворяя заявленные требования в части взыскании недоимки по транспортному налогу и пени суд исходил из того, что ФИО1 самостоятельно и добровольно обязанность по уплате транпортного налога за 2014, 2016, 2017 год не исполнил, требования о погашении задолженности, оставил без внимания.

Далее, Согласно пункту 1 статьи 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе налог устанавливается настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях этих субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекс РФ предусмотрено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В ходе судебного разбирательства установлено, что административный ответчик являлся собственником недвижимого имущества квартиры, находящейся в г. Санкт- Петербург в течение шести месяцев 2015 года. За это время он должен уплатить налог на имущество физических лиц, размер которого определен в соответствии с законом Санкт- Петербурга «Об отдельных вопросах налогообложения в Санкт- Петербурге»

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по Ярославской области ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц за 2015 год размере 946 руб., о чем налогоплательщику направлено налоговое уведомление N76934602 от 27.09.2016 года по сроку уплаты налога до 01 декабря 2016 года. Налог в срок не уплачен, в связи с чем 09.03.2017 года ФИО1 выставлено требование № 5490 об уплате налога на имущество физических лиц за шесть месяцев 2015 года в размере 946 руб. пени – 30.59 руб. по сроку уплаты до 27.04.2017 года.

Удовлетворяя заявленные требования в части взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени суд так же исходил из того, что ФИО1 самостоятельно и добровольно обязанность по уплате налога не исполнил, требование о погашении задолженности, оставил без внимания.

Доводы административного ответчика о том, что настоящее дело неподсудно Ростовскому районному суду основаны на неверном толковании норм процессуального права.

В силу ч. 3 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно полученной судом информации УМВД России по Ярославской области № 57\1869 от 23.06.2020 года ФИО1 постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес> 11.09.2015 года по настоящее время. Указанная территория относится к территориальной юрисдикции Ростовского районного суда Ярославской области.

Доводы административного ответчика о пропуске срока обращения в суд о взыскании налогов исследованы судом.

С данным выводом соглашается судебная коллегия ввиду следующего.

В соответствии с п. п. 1, 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В силу ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, в силу приведенных выше правовых норм, шестимесячный срок на обращение в суд с требованием N 23239937 от 29.08.2018 года о взыскании недоимки по транспортному налогу и требованием № 5490 от 27.04.2017 года о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме не превышающей 3 тыс. руб. и пени на указанные суммы недоимки следует исчислять с даты окончания срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании от 29.08.2018 года, то есть с 04.12.2018года. Срок на обращение в суд истекал 03.06.2019 года. Налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа 15.05.2019 года т.е. в пределах шестимесячного срока, а также после вынесения определения мирового судьи от 25.12.2019 года об отмене судебного приказа от 24.05.2019 года в установленный законом срок с настоящим административным иском в суд.

Шестимесячный срок на обращение в суд с требованием № 2807 от 06.02.2018 года об уплате транспортного налога за 2014 и 2016 г.г. и пени по сроку уплаты до 27.03.2018 года следует исчислять с даты окончания срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании, то есть с 28.03.2018 года. Срок на обращение в суд истекал 28.09.2018 года. Налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа 03.07.2018 года, т.е. в пределах шестимесячного срока, а также после вынесения определения мирового судьи от 24.12.2019 года об отмене судебного приказа от 05.07.2018 в установленный законом срок с настоящим административным иском в суд.

По требованиям о взыскании пени.

В силу п. 1 ст. 72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75 НК РФ). В силу п. 6 ст. 75 НК РФ к пеням применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

Расчет пени имеется в материалах дела, ответчиком не оспорен.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежат взысканию судебные расходы – государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 946,84 руб.

Руководствуясь ст. ст. 290, 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить требования Межрайонной ИФНС России № 2 по Ярославской области в полном объеме.

Взыскать в доход бюджета с ФИО1 ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 6764,41 руб. и пени в размере 200,01 руб., недоимку по транспортному налогу за 2016 год, 2017 год в размере 16 537 руб. и пени в размере 416,55 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 946 руб. и пени в размере 30,59 руб., всего в размере 24 849,56 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета судебные расходы в размере 946,84 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в районный суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

С.И. Захарова