Решение № 2-335/2017 2-335/2017~М-293/2017 М-293/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-335/2017

Дело № 2 - 335/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года с. Яренск

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Якимова В.Н.,

при секретаре Тороховой М.Н.,

представителя ответчика – адвоката Орлова С.М., представившего удостоверение № 493 и ордер № 157 от 18 сентября 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Яренске гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о снятии с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований указала, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Квартира была истцом приобретена в собственность на основании договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан от _____.__г. Ответчик ФИО2 попросил зарегистрировать его в квартире истца, однако в квартиру никогда не вселялся, в квартире не проживал, расходы по оплате коммунальных платежей не нес. Соглашение о порядке использования спорного жилого помещения между истцом и ответчиком не заключалось. Ответчик отказывается добровольно сняться с регистрационного учета по месту жительства истца. В связи с чем просит снять ответчика ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила и увеличила исковые требования, окончательно просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снять с регистрационного учета по указанному адресу.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения и увеличения поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Конверты с судебными повестками, направленные по месту его регистрации, вернулись в суд с отметками «истек срок хранения».

Определением Вилегодского районного суда <адрес> от _____.__г в порядке статьи 50 ГПК РФ представителем ответчика назначен адвокат Орлов С.М.

В судебном заседании представитель ответчика Орлов С.М. с иском не согласился, указав, что суду не представлено достаточных и неопровержимых доказательств, свидетельствующих о добровольном выезде ФИО2 из спорного жилого дома, поэтому в удовлетворении иска просит отказать.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) по определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьями 8 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод установлено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, а также прекращения или изменения правоотношения.

К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс РФ) применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ (часть 1). Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ (часть 2).

В силу ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» действие положений ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Согласно разъяснений содержащихся в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска собственника жилого помещения о признании бывшего члена его семьи утратившим право пользования этим жилым помещением необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 19 Вводного закона действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Согласно частям 2 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса РФ (до 1 марта 2005 года - статья 53 Жилищного кодекса РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

По смыслу приведенных положений закона наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи до приватизации данного жилого помещения имеют равные права и обязанности, включая право пользования жилым помещением, а реализация права на приватизацию жилого помещения в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» поставлена в прямую зависимость от согласия всех лиц, занимающих его по договору социального найма.

Таким образом, в случае приобретения жилого помещения в порядке приватизации в собственность одного из членов семьи, совместно проживающих в этом жилом помещении, лица, отказавшиеся от участия в его приватизации, но давшие согласие на ее осуществление, получают самостоятельное право пользования данным жилым помещением.

Согласно договору на передачу и продажу квартир в собственность граждан от _____.__г уполномоченный владельца дома, действующий на основании распоряжения главы администрации <адрес> от _____.__г №__ в лице инспектора агентства по приватизации ФИО5 передал в собственность ФИО1 на семью из одного человека квартиру общей полезной площадью 49,6 кв.м., в том числе жилой 29,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Договор зарегистрирован в администрации <адрес> _____.__г в реестре за №__.

Как установлено в судебном заседании и следует из поквартирной карточки в <адрес><адрес> зарегистрированными значатся: ответчик ФИО2 с _____.__г и истец ФИО1 с _____.__г.

Ранее в данной квартире были также зарегистрированы: ФИО6 с _____.__г, в графе дата выписки указано выбыла, без указания даты, ФИО7 с _____.__г, в графе дата выписки указано выбыла, без указания даты, ФИО8 с _____.__г, снят с регистрационного учета _____.__г.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника; б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

В силу положений ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства в пределах Российской Федерации", местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» существенными обстоятельствами при разрешении данной категории дел являются: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Таким образом, только при установлении совокупности таких обстоятельств может быть удовлетворен иск о признании лица прекратившим право пользования жилым помещением.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает, обязанности по оплате жилого помещения не несет, членом семьи собственника жилого помещения не является, его регистрация на постоянной основе по адресу спорного жилого помещения носит формальный характер, которая в свою очередь ущемляет права истца, как собственника жилого помещения, в результате чего истец лишен в полной мере реализовать свои полномочия собственника по распоряжению жилым помещением без обременения ее регистрацией ответчика.

Из рапорта участкового уполномоченного полиции отделения УУП и ПДН ОМВД России по Ленскому району ФИО3 следует, что ФИО2 в настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не проживает, последний раз приезжал в <адрес> в декабре 2016 года.

На основании вышеизложенного, правовые основания для сохранения за ответчиком ФИО2 права пользования жилым помещением отсутствуют, иного права на данную жилую площадь ответчик не приобрел, в квартире не проживал и не проживает.

Представителем ответчика в ходе судебного разбирательства не было представлено доказательств, свидетельствующих о заинтересованности ответчика в жилом помещении, попытках ФИО2 вселения в спорное жилое помещение и проживания в нем, а также чинения ему в этом препятствий со стороны истца, что напротив, указывает на отсутствие проявления интереса со стороны ответчика ФИО2 к спорной жилой площади в течение длительного периода времени.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО2 выехал из спорного жилого помещения и в силу личного волеизъявления отказался от прав на дом.

Обстоятельств, свидетельствующих о временном характере выезда или его вынужденности, в судебном заседании не установлено.

Поскольку ответчик добровольно выехал из вышеуказанного жилого помещения, интереса к нему не проявлял, бремя содержания жилья не нес, в данном случае имеются основания для признания ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением. В связи с чем заявленные требования о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Порядок снятия с регистрационного учета граждан предусмотрен Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713.

В соответствии с п. 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Решение о признании утратившим право пользования жилым помещением является самостоятельным основанием для снятия с регистрационного учета. При этом такое действие по заявлению заинтересованного лица производится компетентным органом регистрационного учета в административном порядке и, соответственно, без принуждения судебным органом.

Таким образом, исковые требования истца ФИО1 о снятии с регистрационного учета ФИО2 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать ФИО2, родившегося _____.__г в городе Ленинграде, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, родившегося _____.__г в городе Ленинграде, с регистрационного учета по указанному адресу органами регистрационного учета.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Вилегодский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 29 сентября 2017 года.

Председательствующий В.Н. Якимов