Решение № 2-1688/2019 2-1688/2019~М-1613/2019 М-1613/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-1688/2019

Дело № 2-1688/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края

Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Плотниковой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Демидовой Т.И.

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя истца ФИО1 – ФИО5, действующей в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ,

представителя ответчика – муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре Шор А.А., действующей на основании доверенности № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 к муниципальному образованию городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре об установлении факта проживания в жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, признании факта возделывания сельскохозяйственных культур, признании права на оказание единовременной материальной помощи в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур, утратой имущества первой необходимости, возложении обязанности включить в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 обратились в суд с иском к муниципальному образованию городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре об установлении факта проживания в жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, признании права на оказание единовременной материальной помощи в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур, утратой имущества первой необходимости, возложении обязанности включить в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации. Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. В доме зарегистрированы дочь собственника ФИО2 и опекаемая внучка ФИО3 Истцы проживают в доме постоянно, ежегодно высаживают на участке овощи, ягоды, производят заготовку продуктов, которые хранят в подвале дома. В августе 2019 г. жилой дом, постройки, расположенные на земельном участке, огород затопило. Дом был внесен в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации. В результате чрезвычайной ситуации было утрачено имущество, находящееся в доме: диваны, стиральная машинка, газовая плита, пришли в непригодное состояние отопительные печи и насос, кухонный гарнитур, испорчена одежда. По состоянию на август 2019 г. ФИО1 проживала в доме без регистрации. Распоряжением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации» с ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации, в т.ч. в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре». Истцы постоянно проживают в границах г. Комсомольска-на-Амуре, где имеют дом и земельный участок. Земельный участок используют для посадок овощей и ягод, обеспечения семьи продуктами питания. В результате чрезвычайной ситуации урожай был затоплен, истцы остались без заготовок и овощей, повреждены личные вещи, которыми пользовались истцы. В 2019 г. истцам было отказано в выплате материальной помощи за утрату урожая сельскохозяйственных культур. Просят установить факт проживания ФИО1, ФИО2, несовершеннолетней ФИО3 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на момент чрезвычайной ситуации, признать право на оказание единовременной материальной помощи в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на приусадебном участке по вышеуказанному адресу, признать право на оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, возложить обязанность на администрацию г. Комсомольска-на-Амуре включить в списки граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации 2019 г.

В ходе судебного разбирательства истцы увеличили исковые требования, к ранее заявленным исковым требованиям просят установить факт возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

Определением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Комитет Правительства Хабаровского края по гражданской защите, Министерство финансов Хабаровского края.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая в своих интересах, в интересах несовершеннолетней опекаемой ФИО3, настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив суду о том, что является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по <адрес>, имела регистрацию по указанному адресу до 2016 г. В 2013 году в результате наводнения дом попал в зону затопления, был признан непригодным для проживания, в связи с чем ей были получены денежные средства в размере 120 000 рублей, членами ее семьи, в т.ч. ФИО2, несовершеннолетней ФИО3, получены денежные средства в размере 540 000 рублей каждым на приобретение жилого помещения. Ее дочь ФИО2 принадлежащую ей долю в приобретенном жилье передала ей в счет уплаты долга по алиментам на содержание ФИО3, иного жилья ФИО2 не имеет, постоянно проживает в доме по <адрес>. Она с опекаемой ФИО3 в зимний период проживает в квартире по <адрес>, в летний период проживает в доме по <адрес>, возделывает огород. После затопления 2013 года дом был восстановлен, в доме произведена замена проводки, поклеены обои, постелен линолеум. В результате затопления у нее пострадал урожай, мебель, стиральная машинка, две печки, насос намокли. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 - ФИО5 поддержала исковые требования своей доверительницы, пояснила, что ФИО1 с опекаемой внучкой проживают в доме с апреля по октябрь, возделывают огород. После затопления в 2013 г. дом был восстановлен, иное жилое помещение ФИО1 не было предоставлено. Просила иск удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, суду пояснила, что собственником дома, расположенного по пер<адрес>, является ее мать ФИО1 Она проживает в доме постоянно, в т.ч. в зимний период, проживала в доме на момент чрезвычайной ситуации. Мать и ее дочь ФИО3, которая находится под опекой у ФИО1, периодически приезжали в дом. Она и ФИО1 возделывают огород. После затопления в 2013 г. ей были получены денежные средства, на которые она приобрела долю в квартире по <адрес>, которую подарила матери ФИО1 в счет уплаты долга по алиментам. Иного жилого помещения для проживания, кроме дома <адрес>, не имеет.

В судебном заседании представитель муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре Шор А.А., действующая на основании доверенности, исковые требования истцов не признала, пояснив суду о том, что постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-сентябре 2019 г. на территории Хабаровского края» установлено, что единовременная материальная помощь, финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости не выплачиваются в случае, если жилое помещение гражданина до даты введения режима чрезвычайной ситуации было признано непригодным для проживания и ему было предоставлено иное жилое помещение для проживания. Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении заключения городской межведомственной комиссии» жилой <адрес> признан непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению, в связи с чем граждане получили меры социальной поддержки в размере 4 860 000 рублей. Собственником жилого дома не обеспечена безопасность жилого дома, признанного непригодным для проживания, доказательств, подтверждающих пригодность дома для проживания, истцами не представлено. Истцы постоянно не проживали в <адрес><адрес>, используют в качестве летнего дома. Истцами не представлено доказательств потери имущества первой необходимости. Такие меры поддержки, как компенсационные выплаты за утерю урожая гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле- сентябре 2019 г. на территории Хабаровского края, не предусмотрены. В связи с чем считает, что оснований для удовлетворения заявленных истцами требований не имеется, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц Комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите, Министерства финансов Хабаровского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Свидетель ФИО6, опрошенная в судебном заседании, пояснила, что знакома с истцами давно, собственником дома по пер. Озерный, 15 является ФИО1 Вместе с собственником в доме проживают ее дочь и опекаемая внучка. Проживают истцы в доме с весны до осени, высаживают огород. В зимний период в доме проживает родственник истцов, приходил в дом муж истца ФИО1, печь топил.

Свидетель ФИО7, опрошенная в судебном заседании, пояснила, что с истцами знакома давно. Постоянно в доме по <адрес> проживает ФИО2 Истец ФИО1 в доме проживала до 2013 г., затем стала проживать в квартире по <адрес>, в летний период, начиная с весны, ФИО1 вместе с внучкой, которая находится у нее под опекой, проживает в доме по <адрес>

Свидетель ФИО8, опрошенная в судебном заседании, пояснила, что истец ФИО1 доводится ей свекровью. Дом по <адрес> принадлежит ФИО1, она вместе с внучкой проживает в доме в летний период, возделывает огород, зимой проживают в квартире. В зимний период в доме по <адрес> проживает ФИО2 В результате наводнения, произошедшего в 2013 г., дом был признан непригодным для проживания, были оказаны меры социальной поддержки, семье, в т.ч. ей был выделен сертификат на приобретение жилья, в результате чего был приобретен дом по <адрес>.

Свидетель ФИО9, опрошенный в судебном заседании, пояснил, что в 2017 г. по просьбе ФИО1 стал проводить ремонтные работы в доме по <адрес>, с указанного времени проживает в доме постоянно, в т.ч. в зимний период. В результате проведенных работ была заменена электропроводка, стены обиты фанерой, поклеены обои, на пол постелен линолеум, наклеена потолочная плитка. В доме постоянно проживает ФИО2. Истец ФИО1 с внучкой проживают в доме в летний период, на земельном участке выращивают урожай.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно ч.1 ст. 18, п. «л» ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В силу п.8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

Согласно ч.2 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.22 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 N 184-ФЗ акты высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и акты высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполнению в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Распоряжением Правительства Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима чрезвычайной ситуации» в связи с выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре № от ДД.ММ.ГГГГ на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации.

В соответствии с постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении границ зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» дом, расположенный по адресу <адрес>, внесен в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».

Пунктом 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в целях оказания разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 г. на территории Хабаровского края, принято решение осуществить следующие выплаты: а) единовременного пособия гражданам, получившим в результате паводка вред здоровью, из расчета степени тяжести вреда; б) единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате паводка, в размере 10 тыс. рублей на человека; в) финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека).

В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № принято постановление Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Хабаровского края».

Как следует из вышеуказанного постановления Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № оказание помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, осуществляется за счет средств, поступающих из резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставляемых бюджету Хабаровского края в виде иных межбюджетных трансфертов с последующим предоставлением иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края, путем предоставления: единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате паводка, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на человека; финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. (сто тысяч) рублей на человека).

К имуществу первой необходимости относится минимальный набор непродовольственных товары общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табурет, газовая (электро) плита, водонагреватель, котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия центрального водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.

Под утратой имущества первой необходимости понимается приведение имущества, указанного в абзаце 5 настоящего пункта в состояние, непригодное для использования, в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 30.09.2015 № 318-пр (в редакции от 10.04.2019) «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» единовременная материальная помощь выплачивается: гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на дату введения режима ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, за поврежденное частное жилое помещение. При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания граждан в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

В соответствии с п.2.2 постановления Правительства Хабаровского края от 21.09.2019 г. N 380-пр «Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 г. на территории Хабаровского края» единовременная материальная помощь, финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости не выплачиваются в случае, если жилое помещение гражданина до даты введения режима чрезвычайной ситуации было признано непригодным для проживания (многоквартирный дом - аварийным и подлежащим сносу) в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, и ему было предоставлено иное жилое помещение для проживания.

Аналогичное положение предусмотрено п.2.5 постановления администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 10.10.2019 г. N 2158-па «Об утверждении Порядка выплаты разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Хабаровского края».

Судом установлено и материалами дела подтверждается, ФИО1 является собственником жилого дома площадью 58,3 кв.м и земельного участка, общей площадью 691 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый индивидуальным жилым домом, расположенных по адресу <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно домовой книге прописки граждан от ДД.ММ.ГГГГ, адресных справок отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы дочь собственника жилого дома ФИО2, внучка собственника дома ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Собственник жилого дома ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по н.в. по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении заключения городской межведомственной комиссии» жилой <адрес> признан непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению.

Согласно сообщению отдела социальной поддержки населения по Ленинскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре», ФИО2 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была предоставлена мера социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории <адрес> в августе –сентябре 2013 года. Собственник жилого дома ФИО1 обращалась за предоставлением мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты собственникам на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, на жилое помещение по адресу: <адрес>, и получила отказ в связи с наличием в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания.

Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ № определен перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», в перечень затопленных домов входит дом, расположенный по адресу <адрес>.

Истец ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию г. Комсомольска-на-Амуре с целью включения её в список граждан на оказание единовременной материальной помощи.

Сообщением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление ФИО1 было отказано во включении ее и членов семьи в список нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, признанных пострадавшими в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле- сентябре 2019 на территории Хабаровского края, на том основании, что заключением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> признан непригодным для проживания, членам семьи истца была оказана мера государственной поддержки.

Не согласившись с отказом администрации г. Комсомольска-на-Амуре, истцы обратились с настоящим иском в суд.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО2, несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в 2013 году на основании заключения городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №-па в связи с непригодностью жилого помещения- жилого <адрес> к проживанию и не подлежащим восстановлению получили меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения, и до введения режима чрезвычайной ситуации в 2019 году данный дом уже был признан непригодным для проживания. Судом также установлено и истцами не оспаривалось, что истец ФИО1 и несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в <адрес> не проживали на постоянной основе, находятся в доме в летний период времени.

При таких обстоятельствах, истцы ФИО1, ФИО2, несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеют право на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи при утрате имущества, оснований для установления факта проживания в жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, признании права на оказание единовременной материальной помощи в связи с утратой имущества первой необходимости не имеется.

Рассматривая исковые требования о признании факта возделывания сельскохозяйственных культур, признании права на оказание единовременной материальной помощи в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур, суд приходит к следующему.

В силу ст. 16 Закона Хабаровского края от 01.03.1996 № 7 (ред. от 19.12.2018) «О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», финансирование государственных программ края по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством края за счет средств краевого бюджета.

В целях реализации этого закона постановлением Правительства Хабаровского края от 30.09.2015 № 318-пр (ред. от 21.09.2019) «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» утверждены Положение о создании и об использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края и Правила выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края, согласно которым бюджетные ассигнования, предусмотренные в краевом бюджете на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, выделяются органам исполнительной власти края, органам местного самоуправления муниципальных образований края для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий: в частности на оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека). Решение о выделении из краевого бюджета бюджетных ассигнований на частичное покрытие расходов на финансовое обеспечение мероприятий принимается Правительством края (п. 15).

Единовременная материальная помощь выплачивается:

- гражданам, которые лишились урожая сельскохозяйственных культур на приусадебных земельных участках, предоставленных им и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, права на которые зарегистрированы в установленном законодательством порядке, в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами ОМС, а также совместно проживающим с ними и (или) совместно осуществляющим с ними ведение личного подсобного хозяйства на таком приусадебном участке членам их семей, указанным в похозяйственной книге (п. 8.2).

При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания граждан в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке (п. 8.3).

Единовременную материальную помощь один и тот же гражданин по одной и той же ЧС может получить только один раз (п. 8.4).

Действие подпункта "д" пункта 3 Правил выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края, абзаца второго пункта 8.2 раздела 8 Порядка оформления и содержания документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 300.09.2015 г. N 318-пр «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края», приостановлено постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2019 N 380-пр.

Как следует из п. 1 постановления Правительства Хабаровского края от 21.09.2019 года №380-пр «Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Хабаровского края» оказание помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, осуществляется за счет средств, поступающих из резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставляемых бюджету Хабаровского края, путем предоставления: единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате паводка, в размере 10 тыс. рублей на человека; финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека).

Жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ №, включен в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», в перечень затопленных жилых домов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в период паводка ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1, ФИО2 возделывали сельскохозяйственные культуры на приусадебном земельном участке на территории муниципального образования <адрес>, принадлежащем ФИО1 на праве собственности, лишились урожая сельскохозяйственных культур, что указывает на нарушение условий их жизнедеятельности в результате паводка.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: квитанциями об оплате услуг за электроэнергию в доме по <адрес> указанием предыдущим и текущих показаний счетчика, а также показаниями свидетелей, опрошенных в судебном заседании.

Признание заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома по адресу <адрес>, непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению, не опровергает доводы истцов о том, что в период чрезвычайной ситуации 2019г. они осуществляли возделывание сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участка по данному адресу и лишились урожая сельскохозяйственных культур в результате паводка.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлен факт возделывания ФИО1,, ФИО2 сельскохозяйственных культур на приусадебном участке на территории <адрес>, принимая во внимание, что установление данного факта имеет для истцов юридическое значение, от которых зависит их и несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на получение материальной помощи, при этом, в ином порядке установить факт не представляется возможным, суд находит данные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, решение суда является основанием для обращения ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 с заявлением о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в июле-августе 2019 года, и имеющих право на получение выплат в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со статьей 212 ГПК РФ, суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку решение суда может оказаться невозможным в связи с окончанием чрезвычайной ситуации, с учетом социальной направленности данных выплат, предусмотренных законодательством, а также наступлением зимних периодов в условиях районов, приравненных к районам крайнего Севера.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих и несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, интересах, ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать факт возделывания ФИО1, ФИО2 сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» по адресу: <адрес>, в период чрезвычайной ситуации 2019г.

Решение суда является основанием для обращения ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 в соответствующий муниципальный орган с заявлением о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» Хабаровского края, в связи с чрезвычайной ситуацией 2019 г., имеющих право на получение выплат в соответствии с действующим законодательством.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в своих и несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, интересах, ФИО2 к муниципальному образованию городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре об установлении факта проживания в жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, признании права на оказание единовременной материальной помощи в связи с утратой имущества первой необходимости – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Судья Е.Г. Плотникова