Решение № 2-482/2018 2-482/2018 ~ М-441/2018 М-441/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-482/2018

Дело 2-482/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Савино Ивановской обл. 03 мая 2018 года

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Тимониной С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области к ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, площадью 8,9 га, с кадастровой оценкой 204,4 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Иск мотивирован тем, что ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, являясь собственником доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, при жизни не распорядилась ею и не зарегистрировала право собственности на земельную долю в течение более трех лет в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». После её смерти земельная доля признана в установленном законом порядке невостребованной.

Определением Шуйского городского суда Ивановской области от 27 марта 2018 года произведена замена ненадлежащего ответчика по делу МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях на надлежащих ответчиков – ФИО4, ФИО5 и ФИО6.

В судебное заседание представитель истца, администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о судебном заседании надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, представила заявление о признании исковых требований (л.д.146).

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена о судебном заседании надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, представила заявление о признании исковых требований (л.д.147).

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен о судебном заседании надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил заявление о признании исковых требований (л.д.148).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ивановской области в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил отзыв, согласно которому в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес> В ЕГРН не имеется сведений о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок. В деле правоустанавливающих документов на земельный участок имеется кадастровый паспорт по состоянию на 01.07.2016 г., согласно которого ФИО1 является правообладателем земельного участка (размер доли- 1/457). Решение по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда (л.д. 105-106,128).

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, представил в суд письменный отзыв, из которого следует, в едином государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым №, площадью <данные изъяты> квадратных метров (декларированная), расположенном по адресу: <адрес> и предназначенном для сельскохозяйственного производства, предоставленном в общую долевую собственность, В списке правообладателей- участников долевой собственности на данный земельный участок указана ФИО1 (1/457 доля в праве) (л.д.114).

Представитель третьего лица СПК «Савино» в суд не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица администрации Савинского муниципального района Ивановской области в суд не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не заявил.

Представитель третьего лица администрации Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области в суд не явился, представил заявление о согласии с исковыми требованиями (л.д.107).

Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», п.8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708, Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предусматривалось право членов колхозов и работников совхозов на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Гражданским кодексом РФ определено, что гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления (п.п. 2 п.1 ст. 8).

Постановлением Главы администрации Савинского района Ивановской области от 09.09.1992 года № 255 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) КСП «Польковское» в коллективно-долевую собственность граждан передано 4213,8 га сельхозугодий (л.д.19).

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Ивановской области, кадастровому паспорту, размер средней нормы по КСП «Польковское» Савинского района составил 8,9 га, количество баллогектаров на один пай- 204,4, в списке лиц для получения земельного пая числится ФИО1, доля в праве 1/457 ( л.д.18,20,64).

Согласно протоколу учредителей КП «Польковское», 22.12.1992 года на общем собрании учредителей был решен вопрос о распределении земельных паев (л.д.29-30).

Суд считает установленным, что земельная доля площадью 8,9 га с кадастровой оценкой 204, 4 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> фактически была выделена и закреплена за ФИО1

Как следует из справки (л.д.32), совхоз «Польковский» был преобразован в КСП «Польковское», КСП «Польковское» было преобразовано в АОЗТ «Польковское», АОЗТ «Польковское» реорганизовано в СПК «Польковский», СПК «Польковский» реорганизован путем присоединения к СПК «Савино».

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В статье 12 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указаны способы реализации участником долевой собственности своего права на земельную долю. Уклонение собственником земельной доли от совершения указанных действий свидетельствует о том, что участник долевой собственности не распорядился своим правом на земельный участок.

Согласно части 1,2 ст.12.1 Федерального закона № 101- ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 3 -8 ст. 12.1 указанного Федерального закона, администрацией Вознесенского сельского поселения был составлен список собственников, доли которых могут быть признаны невостребованными, в списке значится ФИО1, данный список был опубликован в областной газете «Ивановская газета» (л.д. 25-28).

Согласно протоколу собрания, общее собрание от 21.08.2017 года участников общей долевой собственности на земельный участок не состоялось ввиду отсутствия кворума (л.д.23).

Решением Совета Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области № 112-р от 12.01.2018 года утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Польковский», в данном списке значится ФИО1 (л.д.24). Порядок признания земельной доли невостребованной соблюден.

Земельная доля ФИО1 в уставной капитал СПК «Савино» не передана (л.д. 31,58).

Согласно выпискам из ЕГРН (л.д. 21-22,57), право собственности на земельную долю ФИО1 не зарегистрировано.

Согласно сведениям комитета Ивановской области ЗАГС, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61). На день смерти по адресу регистрации: <адрес> была зарегистрирована с ФИО3 умершим ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 (л.д.34).

Наследником к имуществу умершей ФИО1 являлся сын ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ, кроме того наследниками являлись ФИО4, ФИО5, ФИО6 (л.д.46-55,62)

Из выписок из ЕГРН следует, что право собственности на земельную долю ФИО1 наследниками ФИО5, ФИО6, ФИО4 не зарегистрировано ( л.д. 115,116,117).

Таким образом, судом установлено, что в течение более трех лет никаких распорядительных действий со стороны собственника в отношении земельной доли не совершалось. Наследники после её смерти также не распорядились земельной долей, не зарегистрировали права собственности на земельную долю ФИО1 Возражений в письменном виде от ответчиков в орган местного самоуправления о том, что доля ФИО1 необоснованно включена в списки невостребованных, не поступало.

Согласно п.3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии с п.8 ст.12.1 вышеуказанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Органами местного самоуправления по месту расположения спорного земельного участка являются, согласно Уставу поселения, Совет и администрация Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области.

Наличие невостребованных земельных долей препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, ответчиками ФИО4, ФИО6, ФИО5 заявлено о признании исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области к ФИО4, ФИО5, ФИО6 удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Вознесенским сельским поселением Савинского муниципального района Ивановской области на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1, площадью 8,9 га, с кадастровой оценкой 204, 4 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.Н. Топорова

Мотивированное решение изготовлено 07.05.2018 г.