Решение № 2-1213/2026 2-1213/2026~М-699/2026 М-699/2026 от 14 мая 2026 г. по делу № 2-1213/2026

Дело № 2-1213/2026

УИД 70RS0001-01-2026-001333-83


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Е.А. Селезневой,

при секретаре Ю.Е. Заварзиной,

помощник судьи А.В. Васильева,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области ФИО2, действующей на основании доверенности от12.01.2026 № 11/2026 со сроком полномочий до31.12.2026, гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области об установлении факта принадлежности архивной справки, включении периода учебы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости с 02.06.2009,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области, пенсионный орган), в котором просила установить факт принадлежности ей архивной справки архивной справки № 314 от 18.03.2026, выданной Департаментом образования Томской области, об обучении в Техническом училище № 13 г. Томска (ГПТУ-13) с 01.09.1971 по 17.07.1974, возложить на ответчика обязанность включить период обучения в Техническом училище № 13 г. Томска (ГПТУ-13) с 01.09.1971 по 17.07.1974 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 02.06.2009.

В обоснование требований указала, что является получателем страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 01.01.2015 - страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из ответа ОСФСР по Томской области от 16.10.2025 ей стало известно, что в ее стаж не учтен период учебы в ГПТУ-13 г. Томска (в настоящее время – колледж дизайна и сервиса) с 01.09.1971 по 17.07.1974, поскольку в трудовой книжке отсутствует основание внесения записи об обучении. Департаментом образования Томской области по ее заявлению выдана архивная справка от 18.03.2026 № 314, согласно которой в делах, поименной книге, книге приказов, протоколе ГЭК, журнале учета выдачи свидетельств об окончании училища учащихся Технического училища № 13 г. Томска за 1971 – 1974 годы значится ФИО3 (так в документах) ФИО20 года рождения, зачислена в училище с 01.09.1971 (приказ № 51-к от 10.09.1971) и выпущена приказом от 18.07.1974 № 73-к (дата выпуска не прописана) по профессии портной индивидуального пошива мужской и женской одежды четвертого разряда (так в поименной книге), присвоена квалификация по специальности портной мужского костюма пятого разряда (протокол от 12.07.1974), выдан аттестат № 1016. Таким образом, в ее фамилии допущена ошибка – вместо «ФИО3» указано «ФИО3», что препятствует включению периода обучения в стаж, привело к занижению размера пенсии с даты ее назначения – с 02.06.2009.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по основаниям, приведенным в исковом заявлении, в дополнение указала, что при назначении пенсии ей не была разъяснена возможности установления факта принадлежности документов об обучении в судебном порядке.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от12.01.2026 № 11/2026 со сроком полномочий до31.12.2026, возражала против иска по доводам, приведенным в письменных возражениях, указала, что период обучения включен в страховой стаж истца до обращения в суд с настоящим иском, перерасчет пенсии произведен с 01.01.2022 на основании распоряжения о перерасчете от 12.11.2025 № 250000121774.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в связи со следующим.

Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Расчет размера пенсии за периоды трудовой деятельности до 31.12.2014 производится по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 09.08.2000, является получателем страховой пенсии по старости с 02.06.2009 бессрочно на основании ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01.01.2015 – на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), что подтверждается ее заявлением о назначении пенсии от 02.06.2009, распиской-уведомлением о получении заявления от того же числа, решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области от 22.06.2009 № 2583 о принятии к зачету трудовой книжки истца от 23.07.1974, дополненной вкладышем в трудовую книжку, решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области от 22.06.2009 № 2683 о назначении пенсии, справкой ОСФР по Томской области от 20.03.2026.

Как следует из ответа ОСФР по Томской области от 16.10.2025 № ОП-17-03/8115л на обращение ФИО1 от 30.09.2025 по вопросу установленного размера пенсии, при назначении пенсии стаж истца учтен по состоянию на 31.12.2008 продолжительностью 28 лет 1 месяц 26 дней. Указано, что в ходе подготовки данного ответа выявлено, что в трудовой книжке истца имеется запись об учебе в ГПТУ-13 (в настоящее время Томский колледж дизайна и сервиса) с 01.09.1971 по 17.07.1974, основание внесения этой записи отсутствует, в связи с чем период учебы в стаж не учтен. Пенсионным органом 03.10.2025 произведен запрос в архив Департамента профессионального образования Томской области в подтверждение факта обучения. В случае поступления положительного ответа размер пенсии будет пересмотрен.

Согласно архивной справке Департамента образования Томской области от 22.10.2025 № 1363, предоставленной по запросу пенсионного органа, в документах архива Департамента образования Томской области в делах, поименной книге, книге приказов учащихся Технического училища № 13 г. Томска за 1971 – 1974 годы значится: ФИО3 года рождения, зачислена в училище с 01.09.1971 (приказ № 51-к от 10.09.1971) и выпущена приказом от 18.07.1974 № 73-к (дата выпуска не прописана) по профессии портной индивидуального пошива мужской и женской верхней одежды, присвоена квалификация портной индивидуального пошива мужской и женской верхней одежды четвертого разряда, выдан аттестат № 1016.

В поступившем из Департамента образования Томской области ответе от 18.03.2026 № 314 на заявление истца также указано, что в делах, поименной книге, книге приказов, протоколе ГЭК, журнале учета выдачи свидетельств об окончании училища учащихся Технического училища № 13 г. Томска за 1971 – 1974 годы значится ФИО3 (фамилия - так в документах) ГН года рождения, зачислена в училище с 01.09.1971 (приказ № 51-к от 10.09.1971) и выпущена приказом от 18.07.1974 № 73-к (дата выпуска не прописана) по профессии портной индивидуального пошива мужской и женской одежды четвертого разряда (так в поименной книге), присвоена квалификация по специальности портной мужского костюма пятого разряда (протокол от 12.07.1974), выдан аттестат № 1016.

В трудовой книжке ФИО3 (ФИО4 – фамилия изменена на основании свидетельства о браке 319606) ГН года рождения, заполненной /________/, указан период обучения в ГПТУ-13 с 01.09.1971 по 17.07.1974 (запись, предшествующая записи № 1), после чего истец принята портным 5 разряда в Производственное объединение «Томскодежда (запись № 1, приказ № 72к от 23.07.1974), которое на основании решения Томского облисполкома от 14.02.1975 № 33 переименовано в Производственное объединение «Томскгоршвейбыт» (запись № 2), уволена по собственному желанию 13.02.1978 (запись № 3, приказ № 18к от 13.02.1978).

Согласно ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 1). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2).

Аналогичные положения содержатся в ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Таким образом, при разрешении спора о страховом стаже следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Правил).

Разрешая требования истца об установлении факта принадлежности архивной справки № 314 от 18.03.2026, выданной Департаментом образования Томской области, об обучении в Техническом училище № 13 г. Томска (ГПТУ-13) с 01.09.1971 по 17.07.1974, суд исходит из положений п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, в силу которых юридический факт принадлежности документа устанавливается в том случае, если суд установит тождественность лица, обратившегося с заявлением, и лица, указанного в документе.

Согласно свидетельству о рождении серии /________/, выданному Уртамским с/с Кожевниковского района Томской области /________/, фамилия истца указана ФИО3, дата рождения – /________/.

В справке о заключении брака № 1233 от 18.05.2010 также указано о заключении брака между ФИО5 и ФИО3 (запись акта о заключении брака /________/).

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, проверив доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу, что в документах об обучении истца ошибочно указана ее фамилия «ФИО3» вместо «ФИО3», что привело к искажению ее данных в архивной справке Департамента образования Томской области № 314 от 18.03.2026. При этом у суда не имеется сомнений в тождественности истца и лица, указанного в данной архивной справке, поскольку сведения об истце (ее имени и отчестве, дате рождения, полученной профессии, трудовой деятельности, изменении фамилии в связи со вступлением в брак), отраженные в названной архивной справке и справке Департамента образования Томской области № 1363 от 22.10.2025, ее трудовой книжке, принятой пенсионным органом при назначении пенсии, данных о стаже, представленных стороной ответчика, свидетельстве о рождении и справке о заключении брака, согласуются между собой, расхождения имеются лишь в написании ее фамилии.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что установление данного факта имеет для истца юридическое значение, поскольку позволяет реализовать право на перерасчет назначенной страховой пенсии по старости, требования ФИО1 об установлении факта принадлежности ей архивной справки № 314 от 18.03.2026, выданной Департаментом образования Томской области, об обучении в Техническом училище № 13 г. Томска (ГПТУ-13) с 01.09.1971 по 17.07.1974, подлежат удовлетворению.

Согласно данным о стаже ФИО1 по состоянию на 11.11.2025 и на 03.04.2026 период обучения истца с 01.09.1971 по 16.07.1974 учтен в ее страховой стаж.

Распоряжением о перерасчете размера пенсии от 12.11.2025 № 250000121774 ФИО1 произведен перерасчет страховой пенсии по старости с 01.01.2022 бессрочно.

Как следует из истории выплаты страховой пенсии по старости за период с 01.01.2025 по 31.12.2025, ФИО1 произведена выплата недополученной пенсии за период с 01.01.2022 по 30.11.2025 в размере 17387,74 руб., с декабря 2025 года пенсия выплачивается в соответствии с распоряжением о перерасчете размера пенсии от 12.11.2025 № 250000121774 (в размере 19592,31 руб. против 19173,45 руб.).

Таким образом, учитывая, что до обращения истца в суд с настоящим иском (27.03.2026) пенсионным органом период обучения истца в Техническом училище № 13 г. Томска (ГПТУ-13) с 01.09.1971 по 17.07.1974 включен в страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правовых оснований для повторного включения данного периода обучения в страховой стаж не имеется, требования о возложении на ОСФР по Томской области обязанности по включению периода обучения истца в Техническом училище № 13 г. Томска (ГПТУ-13) с 01.09.1971 по 17.07.1974 в ее страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат оставлению без удовлетворения.

Разрешая требования истца о возложении на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж периода обучения в Техническом училище № 13 г. Томска (ГПТУ-13) с 01.09.1971 по 17.07.1974 с даты назначения пенсии – 02.06.2009, суд исходит из следующего.

Как установлено судом, распоряжением от 12.11.2025 № 250000121774 ФИО1 с учетом включения в ее страховой стаж периода обучения с 01.09.1971 по 17.07.1974 произведен перерасчет страховой пенсии по старости с 01.01.2022.

При этом пенсионный орган руководствовался, как следует из письменных возражений на иск, положениями ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии, введенной Федеральным законом от 26.05.2021 № 153-ФЗ и вступившей в действие с 01.01.2022.

Также стороной ответчика указано на то, что перерасчет пенсии носит заявительный характер, тогда как истец с таким заявлением не обращалась.

Приведенная позиция пенсионного органа судом признается необоснованной.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения с 01.01.2015 предусмотрены положениями ст. 21, 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии), о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Исходя из положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 3 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

На дату первоначального обращения истца в пенсионный орган по вопросу назначения трудовой пенсии по старости порядок рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации таких обращений был урегулирован Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 17/19пб (далее также Правила), которые действовали до 01.01.2015 и были признаны утратившими силу в связи с изданием совместного приказа от 11.12.2014 Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 1027н, Пенсионного фонда Российской Федерации № 494п «О признании утратившими силу некоторых нормативных актов Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации».

При приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления; истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии (пп. 4, 5 п. 11 Правил).

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях (п. 12 Правил).

Пунктом 13 Правил было предусмотрено, что решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

С 1 января 2023 года обязанности по пенсионному обеспечению возложены на созданный в результате реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»), в числе принципов деятельности которого - соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения (п. 1 ст. 4 Федерального закона «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»), обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества (п. 5 ст. 4 Федерального закона «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»).

Из приведенных нормативных положений следует, что назначение и выплата трудовой (страховой) пенсии по старости осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ранее – Пенсионного фонда Российской Федерации), который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление о назначении пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов и юридических лиц, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Учитывая изложенное по настоящему делу юридически значимым и подлежащим определению и установлению с учетом исковых требований, а также возражений ответчика, являлось установление, в том числе обстоятельств, связанных с исполнением пенсионным органом обязанности по разъяснению ФИО1 при ее первичном обращении с заявлением о назначении трудовой пенсии (02.06.2009) вопроса о том, какие документы, влияющие на размер пенсии, ей необходимо было представить дополнительно.

Вместе с тем, доказательства вручения или направления истцу уведомления о предоставлении дополнительных документов, подтверждающих факт обучения в Техническом училище № 13 г. Томска (ГПТУ-13) с 01.09.1971 по 17.07.1974, либо разъяснения о возможности установления данного факта в судебном порядке, а также сведения о том, что пенсионный орган при назначении пенсии направлял какие-либо запросы для установления сведений о периоде обучения истца, в материалы дела не представлены. Напротив, уточняющие сведения о периоде учебы истца в ГПТУ-13 г. Томска получены ответчиком лишь в октябре 2025 года в ходе рассмотрения обращения истца по вопросу установленного размера пенсии от 30.09.2025.

При этом судом обращается внимание на то, что о допущенной ошибке в написании фамилии истца в трудовой книжке от 23.07.1974 («ФИО3» вместо «ФИО3») пенсионному органу было известно на момент назначения пенсии в июне 2009 года, что следует из содержания решения от 22.06.2009 № 2583. При этом, несмотря на допущенную ошибку, решено принять трудовую книжку к зачету. Сведений об исключении из подсчета трудового стажа истца периода обучения в ГПТУ-13 г. Томска, равно как и вышеуказанных разъяснений, данное решение пенсионного органа не содержит.

Таким образом, при обращении ФИО1 с заявлением о назначении трудовой (страховой) пенсии по старости пенсионным органом не была надлежащим образом исполнена обязанность по разъяснению прав и обязанностей, связанных с пенсионным обеспечением, как и о документах, необходимых для оценки ее права на назначение пенсии, с учетом наличия у пенсионного органа сведений о периоде обучения истца, который был отражен в ее трудовой книжке, не было сделано запросов о предоставлении недостающих документов.

При изложенных обстоятельствах, учитывая подтвержденный материалам дела факт перерасчета страховой пенсии истца с учетом периода обучения с 01.09.1971 по 17.07.1974 в ГПТУ-13 г. Томска с 01.01.2022, суд полагает обоснованными требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения, то есть с 02.06.2009 по 31.12.2021, поскольку как в силу п. 2 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так и в силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Таким образом истец, являясь пенсионером, обращаясь в суд с иском к пенсионному органу по вопросу пенсионного обеспечения, была освобождена от уплаты государственной пошлины.

Вместе с тем, истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей по чеку по операции от 27.03.2026 (СУИП 562628048728ONLG), которая подлежит возврату как излишне уплаченная в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области об установлении факта принадлежности архивной справки, включении периода учебы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости с 02.06.2009 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1 года рождения, архивной справки № 314 от 18.03.2026, выданной Департаментом образования Томской области, об обучении в Техническом училище № 13 г. Томска (ГПТУ-13) с 01.09.1971 по 17.07.1974.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области произвести ФИО1 года рождения, перерасчет страховой пенсии по старости за период с 02.06.2009 по 31.12.2021.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить ФИО1 года рождения, из бюджета Муниципального образования «Город Томск» излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3000 руб., уплаченную по чеку по операции от 27.03.2026 (СУИП 562628048728ONLG).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подписано) Е.А. Селезнева

Решение суда в окончательной форме составлено 15.05.2026.