Постановление № 5-28/2024 от 9 февраля 2024 г. по делу № 5-28/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное правонарушение

10 февраля 2024 года <адрес>

Судья Волжского районного суда <адрес> Серова С.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

с участием адвоката Ткача М.Б., представившего ордер № от 09.02.2024г.

с участием переводчика ФИО2,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 23 № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1 уклонилась от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 вину в административном правонарушении признала и пояснила, что не могла своевременно покинуть территорию Российской Федерации в связи с наличием малолетних детей, один из которых на тот момент заболел. Просила не выдворять ее за пределы РФ, готова оплатить штраф.

Адвокат Ткач М.Б. в судебном заседании пояснил, что супруг ФИО1 – ФИО3 имеет вид на жительство, постоянную регистрацию на территории РФ, трудоустроен на территории <адрес>, имеет в собственности земельный участок на территории <адрес>, на котором разрешено строительство индивидуального жилого дома. Кроме того, на территории РФ находятся ее трое малолетних детей, которые имеют регистрацию. Полагал, что наличие устойчивых социальных связей, дает основание назначить наказание в виде штрафа без выдворения за пределы РФ.

Заслушав правонарушителя, защитника, исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена и доказана.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Факт совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и вина в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 23 № от 09.02.2024г., копией паспорта, копией миграционной карты, а также признательными показаниями.

При назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает требования ст.4.1-4.3 КоАП РФ, в том числе, характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, принцип соразмерности наказания тяжести содеянного, цели административного наказания, в том числе предупреждения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

При этом, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс базируется на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что ФИО1 имеет устойчивую социальную связь с Российской Федерацией, поскольку ее супруг имеет вид на жительство в РФ, имеет в собственности недвижимое имущество на территории <адрес>, трудоустроен, на территории РФ ФИО1 проживала совместно с супругом и их совместными несовершеннолетними детьми ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ рождения, в силу чего ее выдворение приведет к нарушению права на семейную жизнь и общение с близкими родственниками применительно к требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом изложенного, суд назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа без применения административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Таджикистан, гражданку Республики Таджикистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: ОМВД России по <адрес>, ИНН <***>, КПП 631601001, р/с 03№, банк получателя: Отделение Самара банка России // УФК по <адрес> КБК 18№, БИК 013601205, ОКТМО 36614000, УИН 18№.

Удостоверение личности – паспорт гражданина Республики Таджикистан, №№, выданный ДД.ММ.ГГГГ

Квитанцию об оплате предоставить в Волжский районный суд <адрес>, по адресу: 443051, <адрес>

Контроль за исполнением постановления возложить на начальника О МВД России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья С.Н. Серова