Решение № 2-263/2019 2-263/2019~М-216/2019 М-216/2019 от 12 апреля 2019 г. по делу № 2-263/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калачинск 12 апреля 2019 года

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Дементьева Е.П.,

при секретаре Никифоровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-263/2019 по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Калачинского муниципального района к Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии управления Росреестра по Омской области, ФИО1 о снятии с кадастрового учета земельного участка, суд

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Калачинского муниципального района обратился в суд с иском к Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области о снятии с кадастрового учета земельного участка, в котором указал, что в 2007 году по заявке администрации Калачинского муниципального района МУП «Калачинский землеустроительный центр», кадастровым инженером ФИО1 было произведено межевание земельного участка под строительство многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. При межевании МУП «Калачинский землеустроительный центр» был неправильно сформирован земельный участок. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет № и имеет статус «ранее учтенный». В настоящее время выяснилось, что на земельном участке с кадастровым номером № находятся два многоквартирных дома, по <адрес>. Калачинска. ДД.ММ.ГГГГ истец с целью приведения земельного участка в соответствие с земельным законодательством и постановке земельных участков под многоквартирными домами на кадастровый учет обратился с заявлением к истцу о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление о приостановлении снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ данное решение было обжаловано в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета. ДД.ММ.ГГГГ апелляционной комиссией принято решение об отказе о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №. Без снятия с кадастрового учета объекта недвижимости невозможно заново отмежевать земельные участки под каждым многоквартирным домом и поставить их на кадастровый учет.

Просит суд обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии управления Росреестра по Омской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца на основании доверенности В.В. Балашенко, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Калачинского муниципального района Омской области ФИО2 направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика – Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии управления Росреестра по Омской области, ответчик – кадастровый инженер ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не просили об отложении судебного заседания по делу, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о следующем.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии с правилами ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Общие правила и условия образования земельных участков определены статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (пункт 4 статьи 11.2 ЗК РФ).

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 статьи 13 (пункт 2).

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 г. № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество» и пункте 2 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» даны разъяснения, согласно которым иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления главы Калачинского муниципального района № 578-п от 23.07.2007 г. «Об утверждении проекта границ и площади земельного участка» МУП «Калачинский землеустроительный центр», кадастровым инженером ФИО1 было произведено межевание земельного участка разрешенной минимальной площадью 4000 кв.м. под строительство многоквартирного дома, расположенного по адресу: Омская область, г. Калачинск, пересечение улиц Заводская – Союзная (л.д.18).

По сведениям ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, был учтен в государственном кадастре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ с площадью 4667 кв.м. Категория земель - Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство многоквартирного дома (л.д.6).

Вместе с тем, на земельном участке с кадастровым номером № расположены два многоквартирных дома, по <адрес> (л.д.7-8).

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

С 01.01.2017 года вступил в силу Федеральный закон № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости», который регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

С указанной даты сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости (далее также - ЕГРН), не требующими дополнительного подтверждения.

В соответствии со статьей 3 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в соответствии с вышеуказанным законом возложены на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъектам Российской Федерации.

Полномочия, закрепленные за ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области определены Приказом Росреестра от 18.10.2016 г. № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав».

Также, согласно Положения о филиале федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области из приказа федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 30.12.2016 г. № П/533, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области не наделено полномочиями государственного регистратора.

К полномочиям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области отнесен прием заявлений о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, загрузка содержащихся в поступивших документах для осуществления кадастрового учета или для внесения в ЕГРН сведений основных или дополнительных сведений об объекте недвижимости в ФГИС ЕГРН, в том числе осуществление проверок на соответствие таких сведений актуальным записям ЕГРН, отсутствие причин, препятствующих внесению соответствующих сведений в запись об объекте недвижимости.

Из вышеизложенного следует, что Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области с 01.01.2017 года не уполномочен на осуществление государственного кадастрового учета и государственную регистрацию прав, в связи с чем являлся ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Однако, учитывая, что права истца были нарушены действиями кадастрового инженера ФИО1 при определении границ земельного участка с кадастровым номером №, суд полагает обоснованными требования об исключении границ данного участка, в связи с их несоответствием действительности.

Анализируя требование истца об обязании Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии управления Росреестра по Омской области снять с кадастрового учета спорного земельный участок, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе и сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

На основании п.п. 33 п. 1 ст. 26 Федерального Закона, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из предоставленной выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Сведения о правообладателях относительно данного земельного участка в ЕГРН отсутствуют (л.д.6).

В этой связи, Уведомлением ФСГРКиК Управления Росреестра по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ снятие с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № приостановлено (л.д.9-10).

Пунктом 15 ст. 41 Федерального Закона предусмотрено, что если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства.

Изложенное, с учетом того, что рассматриваемый судом случай относится к вышеуказанным, свидетельствует о наличии оснований для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на кадастровый учет с ошибкой допущенной при его межевании кадастровым инженером.

Допущенная кадастровая ошибка в координатах границ земельного участка с кадастровыми номерами № может быть исправлена путем установления новых координат границ указанного земельного участка по уточненным координатным точкам, однако в связи с отказом от данных действий ответчика, подлежит вынесению решение суда об исключении имеющихся ошибочных координат участков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исключить из Единого государственного кадастра недвижимости сведения об описании месторасположения границ и границах координат, характерных поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 4667 кв.м., категория земель - Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство многоквартирного дома.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.П. Дементьев

Мотивированное решение изготовлено 18.04.2019 г.

Судья Е.П. Дементьев